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时间:2020-03-07
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1、1、贸易自宙化对中国土地密集型农产品调整成本的影响分析中国经济融入世界经济的步伐在不断加快,人们也越来越意识到更加开放的市场、更加自由的贸易对一国经济发展的益处。但是,在农产品市场开放方而一直存在着争论,农业贸易也成为中国加入WTO后最令人关注的领域之一。虽然根据经典贸易理论的阐述,自由贸易能给交易双方都带来收益,提髙双方的福利水平,但是,在现实的农产品市场开放谈判中政府往往更关注开放给国内相关行业造成的生产者损失,通常倾向于采取偏离经典自由贸易理论,限制进口数董和提高进口产品价格的保护政策。实际上,现实的情况和经济学理论之间的差异来源于经典自由贸易理论所暗含的重要
2、假设之一,即受冲击的部门可以迅速地、无成本地将其各种生产资源(包扌舌人力资源)无障碍转移到其他具有竞争力和其他未被冲击的部门或行业,从而实现资源的有效再配置,并茯取由贸易促进带来的更多获利机会和经济收益。但是,在现实生活中,特别是对于农业生产部门,这一假设很难完全成立,在而对市场开放带来的冲击时,农业生产资源相对较低的流动性使其难以在短时间内无成本地把生产资源转向其他生产,从而产生了所谓的“调整成本”°贸易冲击在影响调整成本较大的产业时甚至会威胁到该产业从业者的基本生存,对社会稳定和经济发展都会产生负而彭响。因此,可以理解为什么尽管依据经典贸易理论自由贸易能给双方带
3、来最大福利,但现实中各方往往都倾向于采取有限度的市场开放政策,也可以理解在一定时期内对某些行业或产品实行一定贸易保护的合理性和必要性。然而,保护也是有代价的,对一种行业或部门的保护必然需要国民经济的其他部门付出相应代价。对中国农业生产部门如果过多保护也就必然会对整个国民经济的发展带来不利影响,因此,对农业部门的保护也应该“有所为、有所不为”,在尽量扩大贸易交换福利的同时减少重大贸易冲击的不利影响。事实上,从中国农产品部门看,不同品种的农产品而临的调整压力和调整成本是有差别的,有的市场开放后而临贸易的外部冲击强,调整压力大,相应的调整成本也就较高;有的则而临的调整压力
4、小,相应的调整成本也就较低。因此,对于不同的行业或产品采取适度、有别的贸易保护和开放政策,将适度保护和合理开放相结合,有利于促使农业部门总体降低贸易调整成本,同时获得尽量大的贸易福利。如何在不断开放的过程中,考虑不同农产品而临的调整成本压力,并制定相应的后过渡期的保护和缓冲政策,是决策者和公众都关心的问题。由于合理的市场开放政策与调整成本压力直接相关,因此,对农业部门不同产品生产的调整成本进行科学测度和比较,就成为决策参考的基础和关键:问题。2、贸易开放对我国丁农产品贸易条件及农民福利的影响农民收入和福利一直是全社会普遍关注的问题,也是建设社会主义新农村中的重要议题
5、。我国是世界上城乡收入差距最大的国家之一,除20世纪80年代中期以外,从改革开放的70年代末至今,城乡收入的差距基本上在两倍以上,2002年之后城乡收入差距更为明显,达到了3倍以上。关于城乡差距的形成原因一直有从不同角度进行的研究和分析,其中颇具代表性的一个观点认为,不断上升的城乡差距是由不断扩大的工农产品价格“剪刀差”所致:工业产品价格从长期看趋于上升,而农产品价搭趋于下降,工农产品的交换条件向着不利于农业生产者的方向发展,从而使城乡差距不斷扩大。随着时间的推移,人们对“剪刀差”的看法和认识也在发生改变,不再把城乡收入差距简单地归为“剪刀差”因素,但仍普遍认为农产
6、品价格低、生产资料价格上涨是农民增产不增收的主要原因。近年来则是扌巴对外开放作为农产品价格下降的现实问题和潜在威胁,担心贸易的全面开放将会使农产品价格进一步下降,使城乡收入差距进一步拉大。因此也有不少观点提出提高农产品价格,对于贸易开放特别是农产品贸易开放对农民福利的影响表示担心。这种观点具有一定的道理,不过也不乏可商榷之处,尤其是在我们从农产品价格的角度对贸易开放和农民收入、福利影响进行分析时.首先,农民不仅是农产品的生产者和消费者,还有工业产品的消费者,因此对农民实际购买力和福利起作用的不仅是农产品价格,还有工业产品价格。如果说前■者更多地决定了农民的绝对收入水
7、平,那么后者与前者则共同决定了该收入水平的实际购买力,即其真实收入和福利水平,因此,影响农民实际购买力和收入水平的价搭确切地说应是二者的相对价格,即工农产品的贸易条件。其次,我们所而临的贸易开放是全面的开放。在更好地利用比较优势获取贸易福利的同时,我们自身的市场准入程度也会提髙。虽然各国都会倾向于开放优势部门进入别国市场,保护弱势部门不被他国进入,但多方博弈的贸易谈判必然会使各方都必须接受基本对等的全面开放。因此,在贸易全面开放的条件下,我们既要看到农业部门开放对农产品价格带来的影响,又要看到工业部门开放对工业产品价格带来的影响。由此,在从农产品价格的角度讨论贸
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