如何发展县域文化产业.doc

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1、如何发展县域文化产业文化产业是新兴的“朝阳产业”、“绿色产业”，具有高效益、低能耗、创新性强、品牌效应显著等特点，具有很强的扩张力和持续发展力，是内涵式发展的集中体现。党的十七届六中全会提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。在这样的背景下，如何推进县域文化产业发展，就成了必须研究的重要课题。制定科学规划任何事物的发展都有其自身规律，县域文化产业的发展也不例外。县域文化产业的发展依赖于地方经济基础的发展，如果没有一定的经济基础，没有一定的文化消费能力，要发展县域文化产业，不管党委政府怎么抓，投资者怎么做,也是很难成功的。因此，县域文

2、化产业的发展要求从政府层面高度重视、积极推动，同时又要实事求是、因地制宜，保持比较理性的心态，综合考虑一些因素。比如，社会需求如何、当地消费能力如何、经济发展如何、人们的消费习惯如何、项目是不是有市场、投资能不能得到很好的市场回报等等。根据当地经济社会发展情况，人们的消费能力和消费习惯，制定符合科学发展观、符合发展规律、与当地的经济社会长远发展相吻合的科学的文化产业发展规划。改革文化体制文化体制改革是文化产业发展的重要保障。要实现“办文化”为主向“管文化”为主转变，从管理政府文化机构与设施为主向管理全社会文化为主转变，以行政手段、直接管理为主向以经济法律

3、手段、间接管理为主转变。按照“党委领导、政府管理、文化单位自主发展”的原则，推进文化单位自主经营、自我发展，成为文化市场主体；以理顺党政、政事、政企、事企关系为重点，建立促进产业发展的文化管理体制,对现有的文化管理部门进行整合，建立统一高效的文化管理机构。完善投入机制文化产业具有大投入大产出的特点，在文化产业发展的初始营，走内涵扩大再生产之路，又要适当进行数量扩张，走外延扩大再生产之路。这就必须扩大对文化产业的投入。县域文化产业投入的主体应多样化，要不断拓宽投融资渠道，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极鼓励、引导民间资本以股份制、股份合作制、合伙

4、制及个体私营等多种形式参与兴办文化产业，逐步形成县级政府投入和社会投入相结合的多渠道、多元化的文化产业投入机制。阶段,其发展既要盘活存量又要增加增量;既要实现集约经建设文化产业基地产业基地是产业发展的基础和条件，建设一个成功的产业基地往往能孵化出一批颇具竞争力的产业。因此，发展县域文化产业必须以建设文化产业基地为载体，使文化产业在基地相对集中。这有利于充分利用文化企业的技术外溢,促进文化企业相互学习，提升竞争力；有利于提高文化产品的知名度，增强市场效应，促进产品流通；有利于扩大文化产品的规模生产，降低成本支付，增强市场竞争能力，加快文化产业的发展。根据大

5、新县文化产业发展的需要和现实条件，今后应集中力量建设好广播影视拍摄基地、体育竞赛娱乐基地、文化休闲旅游基地、县域文化研究基地等四个文化产业基地。