县级城镇空间拓展的规划对策分析

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1、县级城镇空间拓展的规划对策分析-规划设计县级城镇空间拓展的规划对策分析-规划设计县级城镇空间拓展的规划对策分析-规划设计县级城镇空间拓展的规划对策分析-规划设计县级城镇空间拓展的规划对策分析-规划设计县级城镇空间拓展的规划对策分析　　摘要：规划是引领城市发展的灵魂和保障。针对城市发展的态势和特点，笔者提出县级城镇空间拓展的规划框架和对策。县级城镇空间拓展的规划对策主要包括：加强县级城镇空间拓展需求和供给的预测；合理选择县级城镇空间拓展用地及发展方向；加强县级城镇空间拓展的布局及城市经营模式研究；县级城镇空间环境规划需彰显地方特色。　　关键词：县级城镇、空间拓展、规划、策略　　当前，我国城

2、镇化建设处于快速发展阶段，县级城镇建设迅速发展，规模日益扩大。县级城镇空间拓展很快，为此，我们要积极探讨找出适合我国县级城镇空间拓展道路，促进城镇化与地方经济发展水平和人口资源环境条件相适应、相协调。　　1县级城镇空间拓展的土地需求与供给对策　　城市的空间拓展受到很多方面因素的影响。对空间拓展的需求与土地供给的认识要科学合理，要确保城市空间拓展的经济性和实用性。　　1.1县级城镇空间拓展有满足社会需要的刚性需求　　人口增长的需求——人口增长是社会发展的自然规律，县级城镇空间拓展要满足人口发展和可持续性的需要。　　社会转型的需求——随着城镇化建设的加速发展，大量农民到城镇上工作生活，县级城

3、镇空间拓展要满足社会转型的需求。　　市场需求——随着社会经济的高速发展，人民不再满足于落后的生活方式，生活条件、居住条件和社会条件的改善是人民的迫切愿望，因此，县级城镇空间拓展存在巨大的市场需求。　　1.2县级城镇土地空间供给的原则　　人民需求与城市需求之间既有一致性也有矛盾性。县级城镇空间的拓展应立足于社会经济的稳定发展，资源的持续利用和生态环境的有效保护，围绕空间拓展的需求。在土地空间供给的动态发展过程中应遵循以下原则:　　承载力原则——县级城镇的发展要考虑到不破坏自然环境、人文环境和生态环境。要把资源节约和环境保护放在城镇发展的重要战略地位，加强规划管理，县级城镇空间拓展的用地必须

4、符合城市环境承载力的要求，严格控制不规范建设。　　与城市发展方向、产业目标相结合原则——发挥土地利用总体规划对用地性质和规模，城镇建设规划对城镇内部功能分区布局要限制和约束，要规范和引导工业和其他非农产业选址布局。　　集约化原则——县级城镇的空间拓展用地应集中有限的资金，开发一块发展一块，要通过对基础设施和产业布局及发展的统筹安排，减少重复建设，促进各类资源的集约、有效利用和优化配置。空间布局上要形成一个有机整体。　　超前性原则——要重视城市化发展的内涵和质量，要加强基础设施建设。县级城镇可考虑适当超前发展，这样可提高土地的价值，整顿招商引资秩序，吸引投资，促进经济发展。　　2合理选择县

5、级城镇空间拓展用地及发展方向　　县级城镇拓展，需要有一个安全舒适、可持续发展的发展空间，需要进行认真的环境评估分析和土地利用规划。　　2.1分析环境承载力　　县级城镇空间的拓展需要多方面的基本资源和支撑力量。在拓展过程中，环境承载力的透支，是必须面对现实的问题。因此，在实际工作中要依据城市的具体特征，必须结合县级城镇的现状实际情况进行分析。选择那些可能成为县级城镇空间拓展制约条件的短板因素进行针对性分析。拓展环境容量是一个城镇的经济可持续发展必须解决的问题。环境具有有限性的自我调节能力的量度，当人类社会对环境的作用，不论在规模、强度上，还是在建设程度上超过了这个限值以后环境结构和状态就将

6、发生不利于人类进一步生存发展的变化。县级城镇的环境承载力分析主要是从区域环境容量、社会经济总负荷方面的可持续发展能力确定其合理活动容量。解决环境承载力透支的问题，要尽量削减向环境排放的污染物和修复已被破坏的生态。　　2.2空间拓展的用地和方向　　县级城镇空间拓展应在拓展条件适宜性评价的基础上，确定适宜建设的用地，高效利用土地，严格控制建设用地规模，选择个别重点方向拓展。县级城镇规模小，经济实力弱，应当避免分散。根据国家及有关规定，县级城镇空间拓展应对工业、居住、道路和绿化用地布局进行引导与控制，保持合理的建筑密度，选择要有利于城市空间的集约化发展，以集中布局为原则，实行统一规划、建设和管

7、理，节约用地，严格控制城镇建设发展区的无序蔓延，利用现有城市的现有资源和设施，改善环境质量，节约资金。　　2.3选址中避灾避险的因素考虑　　近年来，地震、洪水、泥石流等自然灾害会时有发生，加上一般来说城镇的基础设施比较落后，因此在城镇空间拓展土地利用规划分析时要加强对自然灾害的评估，避免在自然灾害的发生。　　　　3加强县级城镇空间拓展的布局及城市经营模式研究　　县级城镇空间拓展的成败，关键在于规划布局的引导和城市经营是否成功。县级城