科技与金融结合问题研究广东视角.pdf

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1、万方数据科技与金融结合问题研究：广东视角卢金贵，，陈振权2(1．广东省科学技术厅，广东广州510033；2．广东省生产力促进中心，广东广州510070)摘要：科技与金融是经济发展中的两大重要引擎，两者相互融合，共生互荣。如何科学把握科技与金融的关系，加强两者的结合，对于解决新形势下科技型中小企业融资难问题，促进广东经济社会发展具有重要的现实意义。本文以广东为视角。详细分析了科技与金融结合的现状与存在问题，提出了金融危机下广东进一步推进科技金融结合的埘策建议。关键词：科技金融结合；中小企业融资中图分类号：F830．91文献标识码：A文章编号：1

2、007-9041—2009(06)--0068--03一、科技与金融的互动关系与国外经验在现代经济中，科技和金融已经成为社会生产力中最为活跃的因素。大量事实证明，随着现代科学技术和经济全球化的迅猛发展，科技与金融呈现出一种互利互动的关系：良好的资本市场和金融环境，是实现科学技术蓬勃发展，大幅度提高科技创新能力的基础和保障；科学技术的发展必然带动包括金融业在内的整个社会的变革，加速金融现代化进程。世界各国为推动经济发展，都趋向于将科技政策与金融政策整合为一体，以推动科技创新和促进产业升级。美国硅谷等高科技产业发达地区，建立了面向科技创新的金融支

3、撑体系，大力发展创业风险投资、科技资本市场，高新技术产业实现了持续快速发展。英国商业银行贷款占科技型企业外源性融资的60％以上，且贷款期限相对较长，在金融制度、金融产品和服务方面也不断创新。韩国在上世纪60年代组建政策性银行，由政府持有全部资本。主要向科技型企业提供融资服务．，为企业稳定经营、风险投资、技术开发以及中小企业国际化提供着广泛的金融支持。世界各国经验表明，科技与金融的结合，必将促进高新技术企业及产Up快速发展壮大，实现科技创新和产业结构调整升级的政策目标。二、科技与金融结合的现状：以广东为视角(一)广东科技型中小企业的融资现状。作

4、为科技创新最具牛机和活力的牛力军，科技型中小企业已成为推动广东省经济发展的重要力量和经济增长的新亮点。2008年实现高新技术产品产值2．2万亿元，同比增长15．4％。尽管科技犁中小企业在推动经济发展方面起到越来越重要的作用，但融资难仍然是困扰科技型巾小企_p发展和持续创新的首要问题。根据笔者对广东省内180家科技型中小企业的调研发现，科技型中小企业发展中排在前三位的突出问题依次是资金、人才、土地。2008年。这180家企业用于新产品开发、技术改造和扩大生产规模方面的项目总投资为62．42亿元。其中资金缺U为24．03亿元，平均每家资金缺口为1

5、335万元，而缺口资金主要来源于银行贷款。然而，科技型中小企业自身产权不够清晰、财务不够健全、管理欠规范，缺少必要的担保抵押物。这使得它们很难从银行系统获得贷款。从其他融资渠道看，深圳证券交易所在主板市场内设立了中小企业板块，但门槛还是很高，作用有限；政府近年来虽然加大了对发展科技型中小企业的财税扶持，加强了对巾小企业贷款的担保力度以及对中小企业发展的专项基金支持。彳日只依靠政府，势单力薄，科技型企业发展资金不足的状况尚未得到缓解。不难看出，广东科技型中小企、眦有很大的融资需求，但融资难问题始终是制约其快速健康发展的瓶颈。(二)广东促进科技与

6、金融结合的措施。l、与相关金融机构开展全面合作，引导金融机构加大对科技型中小企业贷款。2007年9月。，“东省科技厅与国家开发银行广东收稿日期：2009—05-31作者简介：卢金贵(1966一)，男，福建莆田人，副研究员，博士研究生，供职于广东省科学技术厅；陈振权(1976一)，男，广东新会人，供职于广东省生产力促进电凸。万方数据省分行签署了《科技与开发性金融合作协议》，旨在通过探索科技与金融合作的新机制，帮助更多的科技型企业解决融资难题。根据协议，广东省科技厅拿出l亿元设立“广东省科技型中小企业融资担保风险准备金”。并与地级以上市合作，增加

7、“融资担保风险准备金”规模。国家开发银行广东省分行按照风险准备金l：20的比例。在未来5年内为全省科技型中小企业提供l80亿元贷款。双方通过建立“三台一会’'(-E作平台、融资平台、担保平台和科技型中小企业信用促进会)，加快科技型中小企业融资贷款业务发展。广东科技行政主管部门与银行韵合作，充分发挥了科技部门的组织协调优势和银行的融资优势，财政资金的引导作用和倍数效应得到充分体现，使更多科技型中小企、I圹在双方合作框架内获得了贷款，拓宽了企业的融资渠道，探索fI{一条科技金融互利互动的工作机制，搭建科技与会融结合的协作平台，揭开了政银合作的新篇

8、孥，实现了优势互补、合作共赢。2、发起设立广东高新技术产业投资基金。助推高新技术产业发展。经过20多年的持续、快速发展，高新技术产业已成为广东的支柱产业和第一经济增