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1、浙江省流动人口的现状分析与思考叶菊英提要:从2001年起浙江省已连续九年居于全国流动人口数量第二位,是一个名符其实的流动人口大省,流动人口已经成为浙江省社会经济发展一支举足轻重的力量。全面了解流动人口现状,正确掌握流动人口的特征,以便更好地加强流动人口服务管理,进一步推进以农民市民化为内涵的新型城市化,促进经济发展方式转变。本文从流动人口的总量变动、结构变动和流动形态变动三个方面对浙江省的流动人口现状进行了分析,概括出流动人口的一些总体特征,并从中引发出作者的一些思考。关键词:流动人口总量与结构流动形态作者
2、叶菊英,女,浙江省社会科学院调研中心副研究员。(杭州310025)人口流动在我国一般有两种方式:一是离开户籍来,流动人口总量已连续9年居全国第二位,仅次于广地并改变户籍的流动人口,这类人口习惯上被称为迁东之后。浙江省不少地区的流动人口数量已经超过了移人口。另一种是离开户籍地三天以上但没有改变户本地户籍人口数量,流动人口已经成为浙江省社会经籍的人口,它通常被称为流动人口。如果离开户籍地济发展一支举足轻重的力量。人口流动不仅带来人口时间在半年以上,则被称为常住人口。在我国目前的在空间分布上的变化,影响个人和家庭的发展,还
3、导致户籍管理制度下,流动人口以不变更户口所在地而与城乡统筹和谐发展、社会稳定和公平的问题。流动人迁移人口相区别,即除了随时流动的人口外,不论外出口已经成为浙江省在劳动就业、教育培训、卫生服务、时间多长,只要不变更户籍所在地,一概被视为流动人社会保障、治安管理、计划生育等诸多方面不可忽视的口。改革开放以前,我国的人口流动主要是第一种迁社会群体。为了进一步推进流动人口公共服务均等移流动人口,一般规模较小。改革开放以后,则是不改化,促进以农民市民化为内涵的新型城市化,首先必须变户籍而较长时期离开户籍地去外地谋生的流动人全面了解浙
4、江省目前流动人口变动情况,准确把握流口,其数量逐年增长,规模日益庞大。这一类流动人口动人口发展规律和趋势,及时发现流动人口的新问题,已成为目前我国流动人口的主体。本文所指的流动人才能制定相应的流动人口政策,引导流动人口合理有口就是这类人口。序流动,从而使浙江经济的进一步发展获得新的动力。改革开放以来尤其是新世纪以来,随着工业化、城本文从流动人口的总量变动、结构变动、流动形态变动市化的快速发展,中国进入了人口流动最为活跃的时三个方面对浙江省流动人口的现状进行分析,试图揭期,人口流动成为我国经济、社会、人口转型过程中的示流动人
5、口的一些变动特征及规律。突出特征。据国家人口计生委统计,2009年全国流动一、总量变动分析人口达到2.11亿,十二五期间,人口流动规模预计还将保持在2亿以上。如此巨大的流动人口大部分流从流动人口总量变动轨迹来看,进入新世纪以来,向广东、浙江、上海、江苏等东南沿海经济发达省市。浙江省明显可以分成两个阶段:十五时期的高速增以浙江省为例,2009年达到2006万人,自2001年以长和十一五时期的平稳增长。!218!浙江省流动人口的现状分析与思考首先从绝对量的变动看,根据浙江省公安厅暂住其次从相对速度变动看,2000年至20
6、09年浙江省人口登记数据,截止2009年6月30日,浙江省登记在流动人口年均增长19.07%,属于高速增长。考虑到册的流动人口共1944.1万人,比2008年增加120.72008年开始的世界经济危机的影响,剔除2008年和万人,比上年同期增长6.61%。从纵向比较来看,20092009年两年的增长率数据,从2000年到2007年,年均年浙江省的流动人口总量相当于2000年的4.8倍,年增长率高达22.47%。从图2还可以明显看出,2001均增长171.1万人。尤其是2003年至2005年,年均年作为十五开局之年,其流动
7、人口的增长率甚至达增长高达194.7万人。具体见表1和图1。横向比较到令人咋舌的42.16%,虽然其后四年增长率回落到虽然绝对增量和相对增长速度,2009年都是浙江省本30%以内,在十五期末甚至降到了20%以下,但整个世纪初以来增幅最小的,但与同期的全国数据相比,十五期间,浙江省流动人口的年均增长率仍高达2009年浙江省增加的流动人口占同年全国增加的流动26.14%,称得上名符其实的高速增长。同十五的高人口的21.91%;其增长速度比全国高40%。流动人速增长相比,十一五期间,浙江省流动人口的增长率口总量连续九年居
8、全国第二位。逐年回落,2006年至2009年的4年间,年均增长为表12000年!!!2009年浙江省流动人口变动情况10.78%。浙江省流动从高速增长进入了平稳增长的流动人口比上年同期增长比上年同期历史时期。年份(万人)(万人)增长%2000年404.22001年574.6170.442.16200
