经济学基础 教学课件 作者 张作民第七章 市场失灵与政府干预.ppt

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1、第七章市场失灵与政府干预通过前面几章的学习，我们知道市场可以调节资源配置，使资源配置达到最佳状态。但市场不是万能的，在很多情况下市场无能为力，不能实现资源的有效配置，这就是“市场失灵”。本章介绍市场失灵的几种情况和政府采取的解决措施。第七章市场失灵与政府干预知识目标:1．了解市场失灵的四种情况；2．了解解决市场失灵的措施。能力目标:1．能够运用所学知识解释现实生活中的市场失灵现象。一边是蔬菜丰收菜农只能眼睁睁看着烂掉扔掉，一边是都市百姓站在超市的柜台无奈的唱着物价涨起来。再看到上海农民用拖拉机碾掉百万斤滞销卷心菜的新闻，你是否会怀疑供需决定价格的规律？我们学习了市场失灵这一章后，

2、就知道市场不是万灵的，还存在着失灵的情况。【案例导入】：第一节外部性一、外部性的分类外部性是指某个经济主体（如厂商或居民）的经济活动给他人带来一定的利益或损失，而自己并没有因此得到补偿或付出代价。外部性可分为正的外部性与负的外部性。一、外部性的分类1．正的外部性如果某项经济活动无偿给他人带来了利益则称这项活动产生了正的外部性。2．负的外部性如果某项经济活动给他人带来了损失则称这项经济活动产生了负的外部性。湖南油菜花海吸引养蜂人2011年4月6日，家住湖南安仁县渡囗乡松林村的养蜂农民阳本红正在忙碌，去年以来他依托乡里万亩油菜基地，养蜂100箱，收入达2万多元。进入4月以来，素有“八县

3、通衢”之称的湖南安仁县种植的23万亩油菜花相继盛开，乡村田野成片花海引来成群蜜蜂，也招来当地许多养蜂农民来此“安营扎寨”。想一想：种油菜的农民与养蜂人的经济活动产生了外部性了吗？淮河污染创历史之最600亿资金治淮无效渔民望着成堆的死蟹只能“自认倒霉污流去了又来，淮河沿岸居民唯有年复一年的叹息分析下列外部性的类型１．新的技术革新，很快就被其他人模仿应用２．企业排放的废水或废气污染了空气和河流３．吸烟者行为危害了被动吸烟者的身体健康４．某人将房子外面修葺一新，篱笆外面种满漂亮的花木，成为街区的一道风景。5．工厂在生产中所排放污染物6．完善的教育7．某人养了一只狗，这只狗喜欢每天夜里不停

4、地叫。8．某人去注射了甲流疫苗二、外部性对资源配置影响具有负的外部性的经济活动的私人成本MC2小于社会成本MC1，从而使“不好的东西生产得多”，多了Q1-Q2的部分OQR(C)MC2MC1MRQ2Q1二、外部性对资源配置影响具有正的外部性的经济活动私人收益MR1小于社会收益MR2，使“好东西生产得少”即少了Q2-Q1部分OQR(C)MCMR2Q2Q1MR1三、外部性的解决1．企业合并如一个苹果种植者与一个附近的养蜂者，大家分经营为双方带来了正的外部效应。但由于双方在种植和养殖多少问题上，没注意外部性，因此树种的太少，蜂养的太少。如果同合并两个企业，即由种苹果树的兼并养蜂厂，或养蜂厂

5、兼并苹果园，使外部性内部化，由此可以在一个企业内选择最优种植与养殖量。三、外部性的解决2．科斯定理1991年诺贝尔经济学奖获得者罗纳德·科斯于20世纪60年代初提出：只有产权明确，并且交易成本为零或很小，则无论产权赋予哪一方，市场均衡的最终结果是有效率的。知识窗：交易成本交易成本指达成一笔交易所要花费的成本，也指买卖过程中所花费的全部时间和货币成本。包括传播信息、广告、与市场有关的运输以及谈判、协商、签约、合约执行的监督等活动所费的成本。交易成本主要包括：搜寻成本：商品信息与交易对象信息的搜集；信息成本：取得交易对象信息与和交易对象进行信息交换所需的成本；议价成本：针对契约、价格、

6、品质讨价还价的成本；决策成本：进行相关决策与签订契约所需的内部成本。案例引用：烟囱的故事假定有一工厂排放的烟尘污染了周围5户居民晾晒的衣服，每户由此受损失75元，5户共损失375元。若此时有两个解决污染问题的方法，一是工厂花150元给烟囱安装一除尘器，二是给每户买一台价值50元的烘干机，5户共需250元。不论把产权给工厂还是给居民，即不论工厂拥有排烟权利，还是5户居民有不受污染的权利，只要产权明确，且得到充分保障，市场机制总是可以得到最有效率的结果，即他们中任何一方都会想出用150元安装一个除尘器来消除污染。为什么是这样呢？因此，只要财产权明确，则不论财产权归谁，自由的市场机制总会

7、得到最有效率的结果。分析：如果把排放烟尘的财产权给予工厂，那么，五户居民便会联合起来，共同给工厂的烟囱安装一架除尘器，因为这只需花费150元，远低于五台烘干机的费用250元，也低于未装除尘器时晒衣服受到烟尘之害所损失的375元。反过来，如果把晒衣服不受烟尘之害的财产权给予5户居民，这样，工厂有责任解决污染问题，从而便会自动地在两种解决污染的办法中选择费用较低的那一种：给自己的烟囱安装除尘器。科斯定理的结论只有在交易成本为零或者很小的情况下才能得到。上一例中如果交易成本