农民用水户协会绩效评价体系的构建与应用研究.pdf

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1、目录１．引言１．１研究背景１１１．２研究的目的和意义２１．３文献综述２１３１．．国外研究现状２１．３．２国内研究现状３１．４研究的关键问题、方法及数据来源５４１．．１硏究的关键问题５１４．２．研究方法６１．４．３数据来源６１．５研究内容与技术路线６＊１．５．１研究Ｆｇ７容１．５．２技术路线７２．相关概念的界定与理论基础９２１．相关概念的界定９Ｉ２丄灌概管理权转移９２丄２参９与式灌概管理２丄３农民用水户协会９２２理．论基础１０１１０２．２．层次分析法２．２．２

2、灰色系统理论１０３．我国农民用水户的发展及绩效评价现状１１３．１我国灌概管理制度的发展历程１１３丄１２０世纪５０年代至７０年代灌概管理组织制度１１２０７０９０１１３丄２世纪年代至年代的灌觀管理组织制度３丄３２０世纪９０年代至今的灌概管理组织制度１２３．２我国灌区农民用水户协会发展过程及绩效评价现状１３３．１．２我国灌区农民用水户协会发展历程１３３１．２．２农民用水户协会绩效评价现状４４１．农民用水户协会绩效评价体系的构建６４．１农民用水户协会绩效评价指标体系的构建原则１６４．２农民用水户协会绩效评价指标体系的构建６

3、１４２．１．协会组建情况评价指标１７４．２．２协会运行情况评价指标１８４．２．３渠系工程状况评价指标２０４．２．４经济效益状况评价指标２２４．３运用层次分析法确定确定评价指标权重２３４３．１．建立层次结构２３４．３．２建立判断矩阵２５４．．３３层次单排序２５—４．３．４致性检验２５４３．５．层次总排序２６４６一．３．层次总致性检验２６４．４灰色聚类决策综合评价２６４．４．１调查评价指标的样本值２７４．４．２对评价指标的样本值赋予不同的权重２７４．．４３给出样本值的Ａ化权函数２７４４４．．计算灰色聚

4、类系数２７４．４５．判断评价指标所属灰度并计算评佔权向量２７４．４．６综合评估２７５．实证分析２８５．１夹马口灌区工程概况２８５２．夹马口灌区农民用水户协会运行绩效评价２８５．２．１数据说明２８５．２．２运用层次分析法确定评价指标权重２８５．２．３灰色聚类决策综合评价巧５．３绩效评价结果分析３８６．结论与建议４０４２ＡＢＳＴＲＡＣＴ４５附录４６ｇ（谢４９农民用水户协会绩效评价体系的构建与应用妍究摘要２０世纪９０年代我国灌区开始引入参与式灌滅管理制度，截至２０１２年，全国已有区市＜３０个省

5、（）不同程度地开展了参与式灌獄管理制度改革，组建了》乂农民用水户协会为主要形式的各种农民用水合作组织７乂乃个。然而，各地的农民用水户协会运行管理水平却参差不齐一一，我国对农民用水户称会也套行之有效的评价体系直缺少。农民用７Ｋ户协会的绩效评价一，是灌医管理体制改革的个重要组成部分，其综合评价结果对用水户协会的组建和运行有着重要的指导作用＾乂提，促进，可高协会的运巧的质量和效果农民用水户协会健康可持续发展。本文运用理论研究与实巧研究相结合的方法，构建农民用水户协会绩效评价体系。首先，通过收集国内外对农民用水户协会的绩效评价理论及实践研究，实椿调查并咨询、工、专家意

6、见，从协会的组建情况、妨会的运行情况渠系程状化、经济效益状况４个方面、２０个指标建立农民用水户协会评价指标体系。然后，运用层次分析法得出各评价指标所占权重，将调查对象分为协会会长、会计、管护人员、用水户４个部分对各指标进行打分，由专家对它们的权重贼值。在此基础上进行白化盛数处理，最终综合得出用水户访会的评价等级。运，对山，巧建农民用水户协会评价指标体系用所建立的评价体系西省夹马口灌区的６个农民用水户协会进行评价，确定各个协会的评价等级，得出影响农民用水户协会健康运行的八个因素。评价结果表明：虽然农民用水户协会的组建提高了水费的收取率，减少了用水矛廣，但是我国农民用

7、水户协会的发展逐处于初级阶段，渠系的计量设施和管护工作还有待加强。关键词：农民用水户协会、绩效评价体系、灰色系统理论、层次分析法、夹马口灌区１．引言１．１研究背景Ｗ水利是国家的基础产业，水利项目具有长久性、公益性和系统性的特征。农业的良好发展是国家稳定的基础，水利设施的建设！及良好运行在保证我国的粮食安全方面发挥着积极的作用，它不仅能为农作物创造良好的灌概条件，还能提高农作物抵