广州空港经济发展规划专题三：广州空港经济与区域协调发展研究.pdf

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1、专题三：广州空港经济与区域协调发展研究一、研究框架（一）研究意义“广州空港经济发展规划”虽然由广州市主导、率先开展工作，但广州空港经济的影响却不仅仅局限于广州市域范围。作为一个区域经济体系，广州空港经济必须依托和服务更广阔的腹地，必须与珠三角、广东省、泛珠三角甚至更大区域范围形成密不可分的协作关系，才能形成强大而富有特色的“门户”核心功能。因此，与区域协调发展的思路是发展广州空港经济的重要纲领。只有确定了区域协调发展的思路，才能科学地确定空港经济的发展格局和发展模式，从而推动广州空港经济的快速发展及其门户功能的不

2、断升级。（二）技术路线本专题将通过三个方面对“广州空港经济与区域协调发展”进行研究：一是从产业空间格局和功能辐射格局两个方面研究门户功能对区域协调发展的要求；二是结合国外空港经济区的发展经验，根据广州空港经济的特点，确定空港经济区的发展模式、空间结构以及产业布局等方面的内容；三是分析空港经济区与各腹地圈层的功能联系，确定空港经济区的功能辐射格局。门户功能对区域协调发展的要求空港经济的发展格局门户功能对功能辐射格局的要求产业空间格局功能辐射格局空港经济区空港经济区空港经济核四大空港经空间结构产业布局心区济门户广州空

3、港经济与区域协调发展图3-1技术路线二、门户功能对区域协调发展的要求（一）门户功能对产业空间格局的要求1.广州空港经济的门户功能与产业空间格局的关系广州空港经济与区域的协调发展，要求空间格局必须符合空港经济的运作特点，需求创新的发展模式和规划结构。在空间方面，广州空港经济目前主要面临三方面问题：一是土地供需矛盾突出，发展空间受限；二是缺乏统筹规划，产业集群城镇组团尚未协调发展；三是临空工业园主导功能不鲜明，没有形成集群化发展。针对这些问题，规划重点从三方面进行空间发展引导：一是集约利用土地，扩大发展空间；二是统筹

4、规划结构，明确城镇产业集群功能定位；三是协调园区功能，指导主导产业。通过以上三方面的发展策略，促进空港经济区发展成为具有完善城市功能和性质的一体化发展的空港都会区。2.广州空港经济的空间圈层划分要研究广州空港经济的空间载体与区域的协调发展，就必须首先研究空间载体的发展模式。（1）空港经济的空间发展模式正是由于空港经济发展存在时序性和空间层次性，使得不同经济单元与机场之间的联系紧密程度不同，不同企业在机场周边的空间上表现为不同的区位选择，造成空港周边地区通常呈现同心圆式的圈层布局结构。国际上根据机场周边地区产业与空

5、港联系紧密程度不同，将空港周边地区划分为空港区、空港紧邻区、空港相邻区、空港辐射区四个圈层：1）空港区空港区的范围通常在机场周围1公里范围内，是机场所在地区，包括机场的基础设施和与空港运营相关的产业，如飞机后勤服务、旅客服务、航空货运服务、停车场服务和航空公司的办事机构，这些设施和产业随机场运营时间的增加和规模的扩大而不断完善。这个区最靠近机场，它是直接服务于机场的功能区。2）空港紧邻区空港紧邻区的范围通常在机场周边1公里～5公里范围内，主要是空港的商业活动地区，包括：直接为空港运营提供的后勤服务（航空食物、飞机

6、维修服务）；为航空公司雇员和旅客提供的服务（旅馆、餐厅、附加的小汽车出租设施）；空港相关的货运服务（运输、货运带来、海关等）。3）空港相邻区这一地区的范围通常在机场周边的5公里～10公里范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，主要发展“附属产业”和“吸引产业”。附属产业主要是空港对周边产生的需求：如航空公司总部，以及住宅、大型超市、金融机构、教育机构等。这些经济单元的增长与空港的运营水平直接相关，且一般在空港开通5～10年后才得到充分发展。吸引产业主要是空港的供给所产生的间接效应，这些产业与空港运营无直接

7、关系，主要是借助航空运输的快速性和国际航空港航线网络的辐射效应，使经济活动在更大空间范围内得到扩展，主要包括高科技产业、会展中心、跨国总部等等。空港相邻地区对商业活动的吸引和土地开放可能需要5～20年或更长时间。4）空港辐射区这一地区的范围通常在机场周边的10公里～15公里范围内。随着距离的增大，空港在这个区域内的影响力逐渐变小。根据空港的规模和地位，其范围稍有不同。5）小结以上对空港周边地区四个圈层的划分，是根据其距离机场的远近而大致划分的，是为了便于研究空港经济的产业分布而设定的，四个圈层之间没有严格的划分界

8、限。随着空港经济的发展和成熟，空港经济的影响范围会不断扩大，因此空港经济的圈层划分应是一个动态的过程。受机场定位和规模、区域交通网络的通达性、区域产业基础等因素的影响，各个机场的空港经济的圈层划分会存在一定差异。（2）广州空港经济的空间圈层划分的依据1）白云国际机场的规模和地位机场规模的大小、发展时间的长短、在区域中的定位制约着其可以影响的范围和每个圈层具体范围的大小。白