孙福丽环保管家讲义（济南）.pdf

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1、区域“环保管家”案例与实践区域“环保管家”案例与实践孙福丽，济南，2018.1目录一环保管家由来二环保管家案例分享三环保管家服务内容四环保管家经验总结2018/1/152一环保管家由来2018/1/153环保管家由来2017年8月25日，在韩国水原举行的第十九次中日韩环境部长会议上，李干杰部长以“坚决打好生态环境保护攻坚战，加快推动形成绿色发展方式和生活方式”为题，介绍了2012-2017年中国环境保护工作的进展。2018/1/15环保管家由来监管执法过去五年，尺度之严成为中国生管态文明建设制度出台、

2、生态环境思想认识识制频度之密程度之深保护认识最深、力度最五个五个大、举措最前所未有前所未有实、推进最环境改善污染治理快、成效最质治速度之快力度之大好的时期。2018/1/15环保管家由来《建设项目环境保护管理条例》行业动态环评业务萎缩（2015年1月1日起实施）环评资质取消2017行业动态《关于印发<“十三五”环境影响评价改革实施方案>的通知》以“三线一单”为手段提高改革实施环评有效性；完成脱钩2016《中华人民共和国环境保护法》行业动态补欠账（2015年1月1日起实施）环境影响现状评估2015行业动

3、态《关于进一步加强环境影响评价机构资质改革管理的意见》（环办[2014]24号）2014年1月—9月底，共受理70家机构资质申请，9家通过，2家不通过，59家未出结2014果，通过率为12.86%。2018/1/15环保管家由来环评机构数量变化情况表甲级机构乙级机构时间机构总数数量（个）占比（%）数量（个）占比（%）2014年2月115819216.696683.42015年10月113718416.295383.22018年1月91218420%72880%2018/1/15环保管家由来“环保管家”

4、的政策依据《环保部关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气〔2016〕45号）》聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”2018/1/158环保管家由来“环保管家”的政策依据《环保部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号）》鼓励第三方治理单位提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测、环境污染治理设施建设、运营及维护等活动在内的环境综合服务。2018/1/159永清环保管家之路2012年，永清环保与江西新余市委、市政府签订《合同环

5、境服务框架协议书》，开创了全国第一个地级市规模的大型合同环境服务合作项目，并被环保部批复为全国第一个国家级合同环境服务试点，也开创了环保管家服务1.0模式，对环保服务业发展模式和内容创新进行了探索。2018/1/1510永清环保管家之路参照“新余模式”，永清环保先后在湖南衡阳、邵阳等地进行了积极探索，与多个市州及企业签订了30多份合同环境服务协议，在实践中，区域综合环境服务的优势得到充分体现。在2017年的全国“两会上”，董事长刘正军作为全国人大代表提出“区域环境整体绩效服务模式”，就是一个环境综合服

6、务商或者若干个环保企业联盟，采用合同绩效服务模式，为一个地区、一个县乃至一个市的生态环境治理需求提供整体打包、系统、综合治理服务。2018/1/1511二环保管家案例分享2018/1/1512环保管家案例分享西藏自治区拉萨市曲水县环保管家服务环保管家迎接中央环保督察准备工作成功案例（一）重点污染源企业摸底调查与“一企一档”工作2018/1/1513环保管家案例分享曲水“环保管家”工作内容——迎接中央环保督察准备工作内容坚持问题导向，坚持“四个重点”：1、重点了解曲水县党委和政府及其有关部门环保工作履

7、职情况；2、重点检查曲水县落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究情况。3、重点关注曲水县环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；4、重点盯住曲水县突出的环境问题及其处理情况。2018/1/1514环保管家案例分享曲水“环保管家”工作内容——对重点污染源企业进行摸底调查，建立“一企一档”工作内容1、检查各项环境管理制度执行情况。重点检查企业环评、建设项目“三同时”、排污许可证、排污申报登记制度执行情况以及突发环境应急预案编制、备案情况。2、检查企业生产现状以及主要生产设备的类型、规模，是否与环评

8、一致。工艺、设备布局是否擅自变更而易导致环境污染或发生污染事故。3、检查企业污染物产生环节的防治设施建设和运行情况。依据环评要求核查应建的污染防治设施是否存在擅自拆除、闲置情况。依据企业污染防治设施运行规范（说明），对保证污染防治设施正常运行的温度、压力、电压、电流、流量、加药量等重点运行参数进行检查，确定污染防治设施是否正常运行。2018/1/1515环保管家案例分享曲水“环保管家”工作内容——对重点污染源企业进行摸底调查，建立“一企一档”工作内容4、