社会保障概论(修订版)教学课件 作者 孙光德 董克用 chpt10.ppt

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1、社会保障概论孙光德董克用主编社会保障概论21世纪公共管理系列教材第十章失业社会保障社会保障概论21世纪公共管理系列教材第十章失业社会保障学习要点：现代失业社会保障制度基本构成失业保险制度的主要内容中国的失业社会保障制度第十章失业社会保障10.1失业保险10.1.1失业、失业率、失业保险失业：国际劳工组织：一定年龄范围内的劳动年龄人口。1、本人无工作，2、本人具有劳动能力，3、本人正在采取各种方式找工作。第十章失业社会保障2、失业率失业率＝失业人数/（在业人数＋失业人数）×100％我国的城镇失业率：城镇登记

2、失业人数/（城镇在业人口＋城镇登记失业人口）×100％第十章失业社会保障3、失业保险及其制度类型1）国家强制实施的失业保险制度。2）非强制型失业保险制度。3）失业救济制度。4）上述制度的混合。第十章失业社会保障10.1.2失业保险制度的建立和发展欧洲的失业保险制度失业保险制度与GDP的关系第十章失业社会保障10.1.3失业保险制度的基本框架1、失业保险制度的覆盖范围2、享受失业保险的资格条件1）非自愿失业2）具有劳动能力，处于法定工作年龄3）具有就业愿望，4）履行了保险义务。第十章失业社会保障3、失业保险

3、的给付条件1）基数为失业者失业前的工资。2）基数为社平工资。3）基数为法定最低工资。4）基数为最低生活保障。第十章失业社会保障4、失业津贴的给付期1）给付期与缴费期相结合2）给付期与缴费者年龄相结合3）给付期与失业率联系5、失业津贴的筹集第十章失业社会保障10.1.4失业保险制度存在的问题1、失业保险的成本迅速上升2、失业保险待遇过高，导致失业者消极对待再就业第十章失业社会保障10.2失业预防和就业扶助10.2.1失业预防1、对企业解雇的约束1）单项约束2）集体约束2、失业预警制度3、失业教育和培训第十章

4、失业社会保障10.2.2就业扶助1、以优惠政策鼓离失业者创业2、开发社区工作岗位3、开辟家庭雇工就业领域4、鼓离失业者向劳动短缺地区流动5、采取措施复制就业苦难群体6、实施职业轮换制度7、政府和社会提供全方位就业服务第十章失业社会保障10.2.3失业预防和就业扶助措施存在的问题1、劳动力市场的过度管制2、职业教育和培训心理教育薄弱。3、鼓励失业者创业存在的问题。第十章失业社会保障10.3我国的失业社会保障制度10.3.1我国失业保障制度的建立和发展1、改革以前的就业保障2、就业保障制度的变革3、失业保障制

5、度走向完善第十章失业社会保障10.3.2中国失业保险制度的规定1、失业保险按照《失业保险条例》执行2、启动“再就业工程”，促进下岗职工和失业人员的再就业3、建立再就业服务中心，为下岗职工提供全方位服务第十章失业社会保障4、加强就业市场宏观调控，适度约束失业率5、加强职业培训体系第十章失业社会保障10.3.3中国失业保障制度面临的主要问题1、扩大失业保险的覆盖面2、加强就业服务3、明确灵活就业人员的社会保障待遇和管理4、完成下岗职工基本生活保障制度向失业保险的并轨第十章失业社会保障关键词：失业预防就业扶助失

6、业保险再就业工程复习思考题失业保障制度的框架是由哪几项内容构成？各国规定的享受失业保险的必备条件中，共同强调了哪几个方面?我国的《失业保险条例》与《国有企业职工待业保险规定》相比较，有哪些方面的变化和突破？如何完善我国的失业保障制度？