对永平县新农村建设的思考.doc

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1、对永平县新农村建设的思考［摘要］永平县七屯村新农村的建设应以龙头产业为抓手，培植富民产业，发展农村经济；以村庄和庭院环境建设为载体，建设社会主义新村庄；以社会事业为重点，解决群众文化、教育、医疗问题；以精神文明建设为切入点，树立社会主义新村风；以民主管理为突破口，统筹农村经济社会发展，营造农民安居乐业的和谐环境。［关键词］永平县七屯村新农村建设思考永平县属国家扶贫开发工作重点县。2006年以来，县委、政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针和实现城乡经济社会发展一体化新格局的冃

2、标耍求，紧紧围绕州委、州政府提出的“抓两头，促中间"的新思路、新举措，坚持党委领导,政府主导，群众主体，社会参与，把千村扶贫开发、百村整体推进和小康示范村建设作为新农村建设的突破口，先后完成了27个行政村的千村扶贫开发百村整体推进“866”工程，启动了石家村、七屯村等的小康村建设,取得了显著成效，得到了国家扶贫办和省、州党委政府的高度评价和肯定。但就全县的新农村建设而言，当前还存在许多怵I难和问题。现就七屯村的小康村建设作以下探讨。一、七屯村在当前社会主义新农村建设中存在的困难和问题近儿年来，永平县委、政府按照“

3、抓两头，促中间”的新农村建设思路，一头是针对贫怵I面很大，贫困程度很深的村，实施千村扶贫、百村整村推进。另一头，对经济发展较好、但乂为数不多的村，实施小康示范村建设，目前已取得了明显成效。就全县的大部分农村而言，当前还存在一些共性的怵I难和问题：一是大部分地区土地后备资源缺乏，农民增收后劲不足；二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足；三是农民自身资本积累不足，生产缺乏后劲；四是农民观念落后，文化素质偏低，制约着新农村建设的发展；五是农产品粗放发展，加工能力低，产业化经营尚处在起步发展阶段；六是城乡差别进一

4、步扩大，影响社会和谐发展；七是村镇建设无规划，人居环境条件较差；八是农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设滞后，发展水平普遍较低。九是村级集体经济比较薄弱。以小康示范村博南镇七屯村为例，除上述共性问题外,目前也还存在以下一些问题：一是群众公共事务的参与意识淡薄。随着市场经济的发展，农户也以经济建设为中心，各家各户忙生产、忙生意，忙于自家的经济建设，自觉参与集体劳动、公共事务的吋间越來越少，导致久而久Z就形成开会难召集，集体活动、公益事业活动难以开展，群众对公共事务不关心，意识淡薄；二是产业基础

5、薄弱，各吹各打各行其是，没有形成规模；三是农业科技生产条件有待进一步提高；四是村庄狭窄，道路不畅，房屋建设无序，村容村貌和环境卫生较差；五是群众文化生活缺乏、医疗卫生条件差，社会保障难以保证；六是无村级集体经济，村级组织发展困难。二、对抓好七屯村社会主义新农村建设的几点思考（一）以龙头产业为抓手，培植富民产业，发展农村经济，增加农民收入。建设新农村，不仅仅是建新房、修街道，它最重要、最本质的内容是发展农村生产力，增加农民收入。七屯村作为永平县城郊结合的半山半坝区，经济收入主要是种植业方面的茶叶、蔬菜、粮食，养殖方

6、血的猪、畜禽、肉牛，还冇一部分劳务收入。虽多元化，但均小而散，没冇形成规模。通过充分调研，围绕农民人均纯收入达3600元以上这一冃标，把促进农民增收作为小康示范村建设的首要任务，坚持在农业内部挖掘潜力、在农业外部拓展增收的新渠道，以培植支柱产业为基础，发展富民产业为重点，形成近抓生态茶、大棚蔬菜、家禽养殖等项冃，远抓泡核桃、畜牧业，长短结合、以短扶长的产业发展模式，以产业发展带动经济发展。一是抓好茶叶产业，稳定农民增收。针对七屯村种茶丿力史悠久，大部分地区适宜种植茶叶，且有发展空间和发展潜力的实际，应在小康示范村

7、建设中,将茶叶作为七屯村的龙头企业来抓，使之做强做大，由此把茶叶产业培育成为支撑七屯村经济发展的支柱产业。通过抓龙头企业，来带动七屯村的各项事业发展，增加农民收入。二是发展劳务经济，促进农民增收。七屯村近两年来劳动力转移工作己探索出成功的路子。2007年全村有劳务收入的农户198户295人，劳务经济总收入260多万元。2008年转移发展二、三产业从业人员400人，其中转移输出富余劳动力150人，实现务工农民工资收入400万元，现己在县内外发展二、三产业从业人员180A,转移、输出100人到北京、江苏、浙江、珠海、

8、深圳等地务工，劳务经济已成为七屯村农民的又一增收点。所以，今后要进一步抓好劳务经济，促进新农村建设。三是发展产业大户，带动农民增收。为充分发挥经济强户、产业强户在小康示范村建设中的作用，实行点中选点，好中选优，把每个村民小组中产业发展得较好、依托产业致富的农户作为“小康产业示范户”，实行能人带动和大户带动，推进农村经济发展。如七屯九组的段荣户，今年新发展种植生态茶31.5