页岩能源开发利用中的矿业权法律问题研究.pdf

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1、页岩能源开发利用中的矿业权法律问题研究高哲2016年1月中图分类号：TQ028.1UDC分类号：540页岩能源开发利用中的矿业权法律问题研究作者姓名高哲学院名称法学院指导教师罗丽教授答辩委员会主席韩君玲教授申请学位法学硕士学科专业环境与资源保护法学学位授予单位北京理工大学论文答辩日期2016年1月AStudyontheMiningRightLegalIssuesofShaleEnergyExploitationandUtilizationCandidateName:ZheGaoSchoolorDepartment:Sc

2、hoolofLawFacultyMentor:Prof.LiLuoChairofThesisCommittee:Prof.JunlingHanDegreeApplied:MasterofLawMajor:EnvironmentandResourcesProtectionLawDegreeby:BeijingInstituteofTechnologyTheDateofDefence:January,2016研究成果声明本人郑重声明：所提交的学位论文是我本人在指导教师的指导下进行的研究工作获得的研究成果。尽我所知，文中除特

3、别标注和致谢的地方外，学位论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京理工大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的合作者对此研究工作所做的任何贡献均已在学位论文中作了明确的说明并表示了谢意。特此申明。签名：日期：摘要页岩能源，是指从页岩层系中开采出来的页岩气与页岩油资源，与传统已经大规模生产并广泛利用的煤炭等常规能源相对，属于新能源范畴。在我国当前能源供给压力日益增大和环境问题日趋严重的背景下，积极推进我国页岩气与页岩油资源的开发利用意义重大。因此，发展页岩油、页岩气资源成为我国

4、现阶段能源战略的重要组成部分。然而，由于我国矿业权立法相对滞后，导致其在调整页岩能源矿业权出让、矿业权转让、矿业权用地等问题中产生不力，进而对页岩能源的顺利开发利用造成阻碍。有鉴于此，如何围绕应对页岩能源开发利用中的矿业权法律问题，对我国矿业权立法进行完善，便显得十分必要。本文共包括有六个部分。第一部分是绪论，主要介绍了本文的研究背景、研究意义和目的；第二部分是围绕“页岩能源矿业权”进行的分析，主要阐述了我国页岩能源开发利用现状，以及应对页岩能源开发利用中矿业权法律问题的基础理论；第三部分是对我国页岩能源开发利用矿业权

5、法律问题进行的梳理，分别探讨了页岩能源矿业权出让、矿业权转让、矿业权用地所存在的具体法律问题；第四部分是“国外页岩能源开发利用矿业权立法现状及其经验”，重点介绍国外页岩能源开发利用先进国家美国、页岩能源开发利用新兴国家波兰在处理矿业权法律问题方面的经验；第五部分对应对我国页岩能源矿业权法律问题提出了建议；最后一部分是结论。本文试图从页岩能源开发利用现状所存在的矿业权法律问题出发，系统研究当前我国与页岩能源开发利用有关的矿业权法律法规在解决这些问题上存在的不足，并在探讨分析美国、波兰等国家立法与实践经验的基础之上，提出解

6、决这些矿业权法律问题的建议，以期为页岩能源产业的顺利发展做出自己的一点贡献。关键词：页岩能源；矿业权；法律问题IAbstractShaleenergyreferstoshalegasandshaleoilresourcesminedfromshalelines.Itbelongstothenewenergysector,incontrastwithcoalandothertraditionalconventionalenergywhichhavebeenmassproducedandwidespreadused.Inr

7、ecentyears,withtheincreasingenvironmentalproblemsandthecountry'sgrowingenergyneeds,itismuchsignificanttoadjusttoimproveourtraditionalcoal-dominatedenergystructure.Therefore,developingshaleoil,shalegasresourceshasbecomeanimportantpartofChina'scurrentenergystrateg

8、y.However,miningrightlegislationinChinaisrelativelylaggingbehind,whichcannotadjusttotheproblemsoftransferringtheshaleenergyminingrights,miningrightslandetc,andfurther