定额及使用说明.ppt

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1、主讲张志平通信工程设计及概预算第二章定额及使用说明12.1定额的概念、特点及分类在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。22.1.1定额的产生与发展1、定额的产生与发展泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协

2、调职能管理及有差别的计件工资。2．定额在现代管理中的地位定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。定额是组织和协调社会化大生产的工具。定额是宏观调控的依据。定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用。33、建设工程定额及其发展过程建设工程定额是指在工程建设中，单位合格产品所需人工、材料、机械的规定额度，它属于生产消费定额的性质。我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段：第一阶段1950—1957建设工程定额的建立时期第二阶段1958~1966第三阶段1966~1976第四阶段1976~90年代初第五阶段90年代初至今工程建设定

3、额的弱化时期工程建设定额的倒退时期工程建设定额整顿和发展时期工程建设定额管理逐步进行改革的时期42.1.2建设工程定额的特点建设工程定额的特点科学性建设工程定额必须和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律。建设工程定额管理在理论、方法和手段上必须科学化，以适应现代科学技术和信息社会发展的需要。系统性建设工程定额由多种定额结合而成的有机的整体，结构复杂，鲜明层次，有明确的目标。统一性建设工程定额的统一性，由国家经济发展的有计划的宏观调控职能决定。稳定性和时效性权威性和强制性建设工程定额具有经济法规性质和执行的强制性。建设工程定额的任何一种都是一

4、定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内都表现出稳定的状态；稳定性是相对的。52.1.3建设工程定额的分类1．按建设工程定额反映的物质消耗内容分类劳动消耗定额完成单位合格产品规定活劳动消耗的数量标准，仅指活劳动消耗。材料消耗定额完成单位合格产品所消耗材料的数量标准。材料是指工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件等。机械消耗定额完成单位合格产品所规定的施工机械的数量标准。机械台班费62.1.3建设工程定额的分类2、按主编单位和管理权限分类（1）行业定额。是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。（2

5、）地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。（3）企业定额。企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。（4）临时定额。是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位所编制的定额。72.2通信建设工程的预算定额和概算定额2.2.1预算定额的作用①预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；②预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济分析比较的依据；③预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；④预算定额是编制标底、投标报价的基础；⑤预算定额是编制概算定额和概算指标的基础

6、。82.2.2预算定额的编制原则与依据1．预算定额的编制原则（1）按社会平均水平确定预算定额水平的原则（2）简明适用原则（3）坚持统一性和差别性相结合的原则（4）专家编审责任制原则92．现行通信建设工程预算定额编制原则①贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。②贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则：③关于定额子目的设置102.2.3预算定额的编制程序准备工作阶段拟定编制方案；组织编制组收集资料阶段普遍收集资料；专题座谈；收集现行规定、规范

7、和政策法规资料；收集定额管理部门积累的资料；专项查定及试验定额编制阶段确定编制细则；确定定额的项目划分和工程量计算的规则；定额耗用量的计算、复核和测算定额审核阶段审核定稿；预算定额水平测算定稿报批阶段征求意见；报批；撰写编制说明；立档、成卷112.2.4现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的确定1．预算定额子目的人工工日及消耗量的确定（1）基本用工①对于有劳动定额依据的项目，基本用工一般应按劳动定额的时间定额乘以该工序的工程量计算确定。②对于无劳动定额可依据的项目，基本用工量的确定是参照现行其他劳动定额通过细算粗编，在广泛征求设计、施工、建设等

8、部门的意见，及施工现场调查研究的基础上