行政自制视野下的行政问责主体研究.pdf

行政自制视野下的行政问责主体研究.pdf

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4、鴻%:戸卷:帘家;冻;‘n?’—.;三〇:冷、\六年六巧:心六(1、;.:趣八,户V靜V^潘#、韻觀錢-《;分类号D922.il密级公开UDC硕±学位论文行政自制视野下的行政问责主体研究唐军学科专业宪法学与行政法学指导教师余蓉(副教授)论文答辩日期2016年5月18日学位授予日期答辩委员会主席何±青广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文,是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除己特

5、别加W标注和致谢的地方外,论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果,也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料一。与我同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品,知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权,即;学校有权保存并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检

6、索巧传播,可W采巧影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于:□保密,在年解密后适用授权。0^密。""(请在上相应方框内打V)论文作者签名曰親以指导教师签名:曰期:’作者联系电话:电子邮箱;行政自制视野下的行政问责主体研究摘要""自2003年非典事件W后,行政问责逐渐成为我国政府整肃吏治一、回应民意的项重要举措,并逐渐走向规范化、制度化。行政"问责对于推进责任政府、法治政府的建设发挥了重要作用,并为将"权力关进制度的

7、笼子提供了重要保障一。但是,由于缺乏统的立法规范一,我国的行政问责实践表现出定的混乱性。学术界对于行政问一责的理解也存在分歧,行政问责的概念未能统。由于理论研究中基本概念的分歧,导致理论对于制度建设的支撑稍显乏力。所W,行政问责需要新的理论视角与分析工具,行政自制理论或许可W作为重要的尝试。行政问责制包括了诸多构成要素,而行政问责主体是行政问责制中的核也构成要素,无论是对于行政。对于行政问责主体的研究一的完善都具有重要意义问责概念的统,还是行政问责制度。本文根据行

8、政问责制在我国的发展轨迹,将行政问责放在行政自制视野下展开研究,从而将行政问责制与其他责任追究机制进行区分,最终确定行政问责的范围。在划定行政问责范围的基础上,本文对传统的行政问责主体研究现状进行了反思,并提出行政问责发起主体与行政问责实施主体的划分一,并将行政问责发起主体进步分为国家机关发起主体与非国家机关发起主体。针对兰类主体的不同特征,本文提出加强对国家机关行政问责发起主体行为的规范,加强对非国家机关行政问责发起主体的保护与激励,加强对行政问责实施主体的I

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