我国加工贸易可持续发展的探讨.doc

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1、我国加工贸易可持续发展的探讨作者：WH1I【摘要】：加工贸易对我国国民经济、就业、国际收支及产业结构调整等做III突出贡献。在新的形势下加工贸易发展面临新问题。针对我国加工贸易存在的不足及制约因索进行有效分析，并提出了相应的对策。政策是对现实的反映，必须与时俱进，才能促进发展。加工贸易政策应该从我国加工贸易发展的现状出发，在规范管理的基础上，促进加工贸易充分发挥其技术升级、产业升级和加长产业链的潜力。随着经济全球化的趋势加强，我国加工贸易产业必须加快转型和升级。中西部地区要充分发挥劳动力充足、自然资源丰富和市场规模大的优势，积极承接国外和东部发达

2、地区的产业梯度转移，促进区域经济协调发展，实现我国加工贸易产业在全国范围内合理布局，促进加工贸易协调可持续发展。【关键词】：加工贸易不足建议可持续发展一我国加工贸易的现况加工贸易从无到有发展至今，己占我国对外贸易半壁江山，成为一种以外企为主体，以进料加工为主要经営模式，以机电、高技术产品为主要出口品，以发达国家为主要口市场，伴以本地采购比重不断増加的贸易方式，对我国国民经济、就业、国际收支及产业结构调整等做出突出贡献。过去的外汇缺口、资木缺口和供给缺口已转化为知识缺口、竞争力缺口和需求缺口。在单纯鼓励出口和优惠外资的导向下，国外一些高耗能、高污染

3、产业和企业正向我国转移，而我国资源价值和环保成木没有完全补偿，加剧能源、资源和环保圧力。我进出口扩大不仅对国际市场供给端造成冲击，而且对国际市场需求端形成冲击，如能源、原材料等需求增长已成为影响国际价格的匝要因索。新形势下加工贸易发展血临新问题，在加工组装工序和环节上仍处于中低端，竞争优势仍为传统劳动密集型产品和成熟技术，分工档次处于低端。外企成为我国加工贸易微观主体，其战略和日标影响我国加工贸易转型升级方向。有些地区加贸的劳动力比较优势在逐步减弱，影响我国加工贸易木地化持续发展。加工贸易地区间发展很不平衡，东部沿海地区基础好、发展快、规模大，中

4、西部地区在承接加工工序转移的条件还不成熟有很大差距。国内中小企业配套能力不强，有条件的大企业发展境外加工贸易仍然还有较多困难。美元贬值及人民币升值会形成促进我国产品和技术结构转型升级的外部圧力。但我国产业链的前、中、后端的支撑明显不够。在境外发展加工贸易体系仍处于起步阶段。目前与美欧发生贸易摩擦的领域，主要集中在我国市场化程度最高、开放程度最高、混合所有制成分比例最高、贸易互补性程度最高的产业和产品，如纺织服装、彩电、家具、鞋，这些产品并不形成对美欧木土产业的冲击，只是形成对其全球利益的冲击，是需求端的摩擦而不是供给端摩擦。近来，受世界经济危机的

5、影响，我国的加工贸易也出现了增长减缓的局面，同时面临了严峻的挑战。二我国加工贸易在过去几年的发展改革开放初期，国家以沿海地带为改革试点设立经济特区，承接了发达国家转移III來的劳动密集型产业和某些屮等技术产业，发展了“两头在外''的轻纺和机电等产业的加工贸易。在此后的二十多年，加工贸易在促进区域经济繁荣、推动利用外资、引进先进技术和科学管理等方面发挥了积极作用，涉及到我国绝大部分产业，在我国国民经济屮的地位举足轻重。加工贸易在进IP,口总额上己超过一般贸易，且这一趋势还将继续。改革开放以來，我国的加工贸易额发生了天翻地覆的变化，1978年其值仅2

6、06亿美元，经过近30年的增长，到2007年，我国进；1

7、口总额首次超过2万亿美元，达到21738亿美元，翻了100倍还多，在世界贸易中的排名山第32位上升到第4位。仅次于美国，日本，徳国。对外贸易平均每年增长率超过国民经济增长速度，根据相关部门统计资料看，预计2008年我国进U1口总额将取代徳国成为世界第三大贸易国，我国已经成为名副其实的贸易大国。坦然我们的加工贸易发展速度很快，但是我国还不是贸易强国。那么下一阶段就是我国从贸易大国走向贸易强国的征程。尽快使屮国有发展屮的贸易大国提升到发展屮贸易强国，这是屮国入世以后，21世纪前十年经济发展新战

8、略的核心。三我国加工贸易存在的不足（-）现行加工贸易政策存在的主要问题1、不同部门的政策不配套加工贸易管理涉及海关、质检、外汇、税务、外经贸等多个部门，部门间政策的协调一致对于加工贸易的健康发展至关重要。但是，在实践屮，山于各部门分别制定政策，缺乏正式的跨部门政策协调机制，因此，部门间的政策不一致、不配套的情况时有发生，严重彩响了加工贸易监管部门的工作效率和金业的运作。例如，山于退税不及时，加工贸易“一日游’'现象日趋严重，降低了金业运行效率，提高了企业运行成本，削弱了金业的国际竞争力。如果发挥现有保税区的功能，可以替代香港的屮转作用，境外“一日

9、游将大大减少。但是，海关与税务部门对保税区的规定是不配套的，海关认为货物运到保税区视同IP,口，但税务部门认为只有货物离境才能享受IP,