朱建强同志在全县财税收入调度会上的讲话.doc

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1、朱建强同志在全县财税收入调度会上的讲话目前距半年“双过半”仅有20多天时间，也是完成税收任务最关键的时期，在这个特殊时期，县政府组织各乡镇（区）和国税、地税、财政三个部门，召开财税收入工作调度会议，目的就是统一思想、坚定信心，确保完成半年“双过半”任务。近期省委、省政府将召开全省经济运行工作会议，重点对全省十一个市经济运行情况进行分析调度，市委、市政府高度重视，要求各县（市、区)必须把完成“双过半”任务作为压倒一切的政治任务来抓，确保完成。截止5月底，从全市十一个县（市、区）财政收入完成情况看，只有文安、大城没有达到时间进度要求，并且我县一些经济指标在全市排位靠后，形势非常严峻。

2、从各乡镇（区）财政收入完成情况看，与时间进度均存在较大差距。如果财税任务不能达到时间进度要求，加之今年全县不可预见性支出增多，将影响到全县公教人员工资发放等工作，所以，确保财税均衡入库，保障全县公教人员工资按时发放，是当前全县工作的中心任务。虽然金融危机形势非常严峻，但任何乡镇（区）和部门绝不能把金融危机作为完不成任务的理由。为什么其它县（市、区）能够完成财税任务，我们就完不成？究其原因有三个方面。第一，过多的强调金融危机影响，不从主观上找原因。金融危机客观因素虽然存在，但我们要多从主观上找原因，在主观上努力，多想完成任务的好办法。第二，我县税收一直没有太大起色，表面上是产业层次

3、低造成的，但实际上还是项目建设后劲不足的问题。第三，企业家纳税意识的问题，在金融危机面前，部分企业老板想方设法借机逃税或少纳税。金融危机主要对出口性企业影响较大，而我县企业大多为内需性企业，所受影响相对较小。从几大产业纳税情况看，一些企业效益非常好，但企业的效益额与纳税额并不成正比，税收贡献不大。比如，仿古家具行业，一些规模较大企业效益非常可观，但是整个行业全年纳税额不足百万，保温建材和电动三轮车两行业也存在类似情况。从部门职责看，征管手段还存在欠缺，征管还不到位。如何培养企业家增强纳税意识，国税、地税等部门还需要进一步研究，制定针对性的措施。从5月份全县用电情况看，全县工业用电

4、完成18801万千瓦时，同比增长10.7%，说明全县工业企业生产及开工较好，但税收增长幅度较小，只能说明很多企业不纳税或纳税不足。国税局要主动找供电局，对全县用电大户拉出单子，加大税收监管，确保足额纳税。今年的财政任务是刚性的，没有任何调控余地。各乡镇（区）和国税、地税、财政三部门必须站在讲政治、顾大局的高度，想方设法确保财政任务达到时间进度要求。二、下一步工作重点做好六方面工作。1、加强协税护税。各乡镇（区）要把完成财税任务作为当前工作重中之重，进一步加大协税护税力度。一是抽调专门人员到国、地、财三所，协助征税。二是对辖区重点企业进行座谈、约谈，协助税务部门做到足额征收，应收尽

5、收。三是加大罚没性收入征管力度。2、对重点企业进行调研分析。财税部门要拉出规模企业名单，看看哪些企业税收同比下降了，下降幅度有多大，然后根据企业用电量、销售额等情况进行对比分析，对纳税额不符合实际情况的，拉出名单，各乡镇（区）按照单子进行重点走访，加大征收力度。对不配合工作，拒不补缴税款的企业，国税、地税两部门要加强稽查，确保应缴税款足额上缴。3、兑现奖惩，加强考核。县乡财政供养人员工资实行县财政统发后，乡级财政压力相对减小，县级财政压力逐渐加大。为分解压力，改变乡镇（区）干好干坏一个样，税收完成与不完成区别不大的局面，县政府将改变对乡镇（区）财政收入考核奖惩机制。在保乡镇（区）

6、财政供养人员工资、机关运转的基础上，县财政局要抓紧研究出台对乡镇（区）财税收入的考核办法，要与任务挂钩，对完成任务的乡镇，按一定比例予以奖励，多收多得；未完成任务的乡镇，不予奖励。这样可以从精神、物质两方面激励乡镇（区）抓好税收工作。乡镇（区）要想日子好过，经费宽裕，必须千方百计增上项目，培植税源。对国、地、财三部门的考核，严格按照去年考核办法执行，确保均衡入库。4、深挖税源，重点清理。一是重点部门。由于国税压力较大，近期，我和薛县长将到国税局进行专题调研，研究增加税收的办法。二是重点行业。特别是有色金属、化工、保温建材三大行业，要加强研究与分析，比如旺村镇西子牙河南工业小区内企

7、业工商执照和税务登记问题，薛县长要抓紧协调解决，让企业尽快照章纳税，严防跑冒滴漏，增加税源。三是对零散税源加强征管，提高定额。5、加强调度，搞好反馈。六月份是时间过半、任务过半的特殊月份。从今天开始，国、地、财三部门对全县财税收入进度每天进行调度，各乡镇（区）乡镇长（主任）对本乡镇（区）税收也要亲自调度，县政府办公室负责搞好督导，对每天进度情况进行汇总，形成简报，报县委、县政府主要领导审阅。6、抓好项目建设。各乡镇（区）在做好协税护税工作的同时，要加大项目工作力度，努力培植新税源