欠发达地区农民增收问题思考.doc

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1、未经同意请勿转载丽水统计分析（28）丽水市统计局二OO八年五月十六日欠发达地区农民增收问题思考丽水作为全省的欠发达地区，经济社会发展水平与发达地区存在较大差距，其屮农民人均纯收入水平存在的差距就较为明显。为进一步加快丽水社会主义新农村建设，2008年丽水市委1号文件以农民增收为主题确立了今年农民增收六大目标。在这一背景下，更好地了解全市农民收入现状，分析存在的主要问题，为全面促进农民增收，提供有益的参考建议，显得非常重要。一、农民人均纯收入现状分析（一）农民人均纯收入逐年提高。2007年，全市农民人均纯收入4373元，比上年增

2、加504元，净增额为改革开放30年来之最，增长13.玖增幅高于全省（12.刃但低于全国（15.4%。农民的收入结构也发生了很大的变化，五年来，农民人均纯收入增加最多的是工资性收入，增加700元，年均增长11.5%对农民增收的贡献率达48.2%(见表)o表一：丽水市农民人均纯收入总量及构成结构指标2007年绝对值阮）2002年绝对值元）收入增减阮）收入增减仇2007年构成坯2002年构成构成增减久贡献率％农民人均纯43；'29；14!491010100.0收入303・8001.工资性收16696^70(72383354&2入6.

3、5.1.12.家庭经营20315J451284654-731.0纯收入10・5.4.1.73.财产性收18211》6484440.4.4入・42024.转移性收49425(23E9311&216.4入・0・3852007年，农民总体收入增长较快，低收入家庭比重下降，高收入家庭比重上升，人口的众数由低收入组向高收入组移动。据调查数据显示，2007年收入最高的2喙庭人均纯收入9656元，比上年增长14%收入最低的2瞬庭人均纯收入1121元，比上年增长9.9%贫富“两极”收入之比为8.6上1,比2006年的6.77:1有明显的扩大，

4、低收入农户增收慢的问题仍然较为明显。（二）与全省农民人均纯收入水平差距明显。浙江作为全国发达省份，农民人均纯收入一直位居全国各省第一，丽水作为发达省份的欠发达地区，农民人均纯收入一直处于浙江省末位，浙江省农民人均纯收入从2002年（4940元）到2007年（8265元）增加了3325元，增长67.3%年均增长10•瞬丽水农民人均纯收入从2002年（2920元）到2007年（4373元）增加了1453元，增长49.8%年均增长8.4%年均增长速度相差2.4个百分点。省、市农民人均纯收入五年差距由1.691扩大1.89:1,不论是

5、绝对值还是增幅都有明显差距见图一）。图一:浙江省和丽水市农民人均纯收入对比农民人均纯收入（元）嘉兴市和丽水市农民人均纯收入增长情况（%）2003年2004年2005年2006年2007年♦■嘉兴市■丽水市E）和发达地区差距进一步扩大。与发达地区嘉兴市相比，嘉兴市农民人均纯收入从2002年（5532元）到2007年（10163元）增加了4631元，5年增长率分别为10.8%146%14.0%11.吆13.5%年均增长12.玖丽水市5年增长率分别为4.3%9.吆7.5%8.3%13.0%年均增长8.4%年均增长速度相差4.5个百分

6、点，两市农民人均纯收入五年差距从1.89:1扩大到2.32:1,丽水农民人均纯收入原本基数就低，加上增长速度缓慢，结果是地区间差距越拉越大（见右图）。（四）城乡居民收入差距也呈扩大趋势。五年来，丽水城镇居民人均可支配收入增加了6010元，而农民人均纯收入只增加1453元,城乡居民收入差距由6980元扩大到11537元；从发展速度看，城镇居民人均可支配收入增长速度每年都快于农民人均纯收入增长速度,城乡居民收入差距由3.401扩大到3.64:1见表二）。表二：丽水市城乡居民收入对比城镇居民可支配收入（元）增幅（％农村居民人均纯收入

7、（元）增幅（％2003年108009.130474.32004年1189210.133229.02005年12846&035727.52006年13958&73869832007年1591014.0437313.0通过上述分析可以清楚地看到，五年来虽然丽水农民人均纯收入稳步增长，但与全省、发达地区及丽水城镇居民的收入差距进一步拉大。省委、省政府十分关注丽水的经济和社会发展，提出

8、把欠发达地区作为浙江新的经济增长点来培育旧勺要求，丽水作为浙江省的欠发达地区之一，任重而道远，特别是促进农民增收上，应采取有效的措施，否则，差距还将继

9、续扩大。二、当前农民增收存在的主要问题（一）农民信息渠道不宽，总体创业意识不强。丽水地处山区,农民创业信息渠道相对闭塞，农民自身思想观念比较陈旧，总体创业创新意识不强。第二次全国农业普查资料显示，农村信息化建设明显低于全省水平见表三）。表三：农村信息化建设比重单位：％金国金省