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时间:2020-03-04
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1、摘要外交是一个国家履行政府职能的重要内容。外交支出的预算规模和管理水平决定了外交工作的投入力度和实现效果。但我国现行传统的外交支出预算管理模式已难以适应新时期外交工作发展的需要。针对我国外交支出预算的特点,如何通过加强预算绩效管理让有限的外交经费资源发挥最大的资金使用效益,从而推动外交政策的执行,更好地实现外交战略目标是本文的研究重点。本文以外交支出这一特殊领域作为切入点,来研究预算的绩效管理是以往没有人做过的。在分析我国外交支出预算绩效管理目前现状的基础上,找到预算绩效管理的困境和问题所在,通过深入研究并借鉴美国外交支出预算绩效管理
2、的实践经验,来构建符合我国实际的外交支出预算绩效管理新模式。研究表明,有效的预算绩效管理不是一个单独的预算管理,而是结合部门的业务战略规划、绩效计划和预算管理的综合管理体系,形成一个“预算投入——战略目标——绩效目标——结果产出”科学、完整的预算绩效管理逻辑结构。本文设计了我国外交支出预算绩效管理的基本实现框架,对构建预算绩效评价的绩效指标体系和绩效评价方式进行了初步探讨,明确了绩效评价的流程,并对加强预算绩效管理的相关配套措施建设提出了具体的可行性建议。【关键词】外交支出战略预算绩效绩效评估ABSTRACTDiplomacyplay
3、sagreatroleforacountrytoperformgovernmentfunctions.Thesizeofthebudgetandthemanagementofexpensesforforeignaffairsdeterminetheinputandefficiencyofforeignaffairs.However,theexistingtraditionalmanagementmodeofexpensesbudgetinChinaisunabletoadaptitselftothedevelopmentofforei
4、gnaffairsinthenewperiod.ThepaperfocusesonhowtomakefulluseoflimitedfundsthroughperformancemanagementinlightofthecharacteristicsofbudgetofexpensesforforeignaffairsinChinainordertopromotetheimplementationofforeignpolicy.Thepaperusesexpensesforforeignaffairsasajumping-offpo
5、inttostudytheperformancemanagementofbudget,whichwasunprecedentedinhistory.BasedontheanalysisofthestatusquooftheperformancemanagementofbudgetofexpensesforforeignaffairsinChina,thepaperattemptstofigureoutitsdilemmaandproblem,andtriestoestablishanewappropriateperformancema
6、nagementpatternforChinaviaanin-depthstudyofAmericanpracticeofmanagementofexpensesbudgetforforeignaffairs.Studiesshowthatanefficientbudgetperformancemanagementisnotaseparatebudgetmanagement,butacomprehensiveonecombiningbusinessstrategicplanningwithperformanceplanandbudge
7、tmanagement.Ascientificandcompletelogicstructureofperformanceevaluation,namely,“budgetinputs—strategicobjectives—performanceobjectives—result-orientedoutcome”,isthusformed.ThepaperpresentsabasicframeworkoftheperformancemanagementofdiplomaticexpensesforChina,brieflydiscu
8、ssesestablishingaperformanceindicatorsystemandthemethodstoevaluateperformance,makescleartheperformanceevaluati
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