赣州 市公立医院药品集中采购联合体议价工作方案

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1、赣州市公立医院药品集中采购联合体议价工作方案为进一步深化医药卫生体制改革，切实做好全市2017年度公立医院药品集中采购联合体议价采购工作，根据《2015年度江西省公立医院药品集中采购实施方案》（赣药招字﹝2015﹞1号）、《2015年度江西省公立医院药品集中采购经济技术标评审规则》（赣药招办字﹝2015﹞13号）和《江西省公立医院药品集中采购联合体议价采购指导意见（试行）》（赣药招办字﹝2016﹞10号）文件要求，结合我市实际，制定本工作方案。一、工作目标完善药品集中采购机制，切实保障药品质量和临床供应，保证药品使用安全有效

2、、质量可靠，降低药品虚高价格，减轻群众用药负担，预防和遏制药品购销领域中的腐败行为。二、议价范围对纳入《赣州市公立医院药品采购联合体集中议价目录（2017年版）》（以下简称议价目录）的药品，全部议价。三、时间安排本次议价谈判采购工作，预计2017年7月底前完成，原则上各医疗机构2017年8月执行新标采购。四、目录制定-7-（一）各参与联合议价的医疗机构，按照《处方管理办法》、医院等级评审细则和抗菌药物临床应用专项整治活动方案、基药使用配备要求等规定的数量和要求, 从江西省医药采购服务平台上直接挂网采购药品目录(包括妇儿专科非

3、专利药品、急抢救药品、基础输液、常用低价药品、江西省廉价短缺药品)和限价挂网药品目录中，选择本单位所需议价目录（含2017年全年的采购量）。医疗机构上报的计划采购数量作为带量采购的参考。（二）优先选择基本药物目录、医保药品报销目录、常用低价药品，兼顾妇女、老年和儿童等特殊人群的用药需要。（三）下列药品不纳入议价目录范围：1、国家实行特殊管理的麻醉药品和第一类、二类精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品；2、免费治疗的传染病用药（抗结核病、抗麻风病、抗艾滋病、抗疟药）、免疫规划用疫苗、计划生育药品、原料药、中药材和中药饮片；3、

4、市场和质量监督管理部门、卫生计生行政部门公布停止使用的；4、江西省医保管理部门通过竞争性谈判，纳入江西省大病医保的特殊药品、国家进行谈判的药品及国家公布的定点生产药品；5、省、市医药购销领域中有不良记录的品种；6、双信封公开招标的中标品种；7、其他相关规定的品种。五、议价机构-7-从赣州市公立医院药品集中采购联合体议价专家库中抽取药学专家和临床医学专家，成立议价谈判组。议价谈判工作实行专家负责制，直接与药品生产企业进行价格谈判，确定药品采购成交价格。赣州市公立医院药品集中采购联合体议价工作领导小组办公室负责议价谈判工作的组织

5、、协调和实施。议价谈判中遇到有关问题，可由议价谈判组会同赣州市公立医院药品集中采购联合体议价工作领导小组办公室研究解决。六、议价规则（一）双信封目录中的限价挂网药品，不得超过公布的最高限价。同通用名、同剂型、不同规格、不同包材或同通用名、同规格、不同剂型、不同包材的药品与中标价需符合差比价规则。（二）以参加2015年度江西省公立医院药品集中采购且报价开标企业和产品为报名依据，各项信息以江西省医药采购服务平台审核公示的为准，不再另行组织生产企业报名。（三）未纳入议价目录的药品均不进行议价。（四）国家进行谈判的药品，江西省医保管

6、理部门通过竞争性谈判，纳入江西省大病医保的特殊药品，统一执行谈判结果。国家公布的定点生产药品，按照全国统一采购价格执行。妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、常用低价药品和江西省廉价短缺药品，原则上由采购联合体统一议价，由医疗机构根据需求与药品供应情况动态议价采购，常用低价药品议定价格不得高于常用低价药品日均费用扣除加价率的价格。-7-（五）议价需参考江西省医药采购服务平台提供的全国各省（区、市）中标价、我省上轮中标价和采购供应信息等，作为采购联合体议价采购的参考。议定成交的价格原则上不得高于同企业同品规我省（我市）

7、上轮中标价、不得高于2015年度省药采服务平台上企业自主报价。联合体议价结果，应兼顾价格平稳和动态调整原则，成交价格明显高于江西省其他议价联合体和外省采购价格的，应及时调整，确保成交价格处于合理水平。议定成交的价格为医疗机构的药品购进价格，包含所有税费和药品配送费用，医疗机构按照国家和省市价格政策销售。（六）遇突发供应紧缺等特殊情况，应与供应企业重新协商价格，保证临床用药需求。拟入围产品因各种原因被取消资格的，按照报价从低到高顺序依次替补。（七）所有入围品种的生产企业、配送企业必须签订实施药品采购销售“两票制”承诺，未签订“

8、两票制”承诺的，取消产品在赣州的销售，取消配送企业在赣州的配送权。（八）议定成交的药品仅对外公示药品目录和入围企业，不对外公示药品价格，必须通过江西省医药采购服务平台采购。网上议价过程中不收取药品生产企业和配送企业任何费用。（九）议定成交周期为一年（如遇国家和省里政策调整相应进行调整）。-