我国医药制造业技术创新投入与产出研究.doc

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1、磯©1爲制迄业孩术创新址入与产出碉克焦玉灿（北京工业丸学经济与管理学院）改革开放以来，随着人们生活水平的提高和对医疗保健需求的不断增长，医药制造业一直保持着较快的发展速度，成为国民经济屮发展最快的行业之一。然而，这只是我们看到的乐观一面，其实很多医药企业的发展还是在靠规模优势打天下。在药品的生产屮，西纱主要以仿制为主，而且大部分还是原料药，产品技术含量低，附加值低；屮药还处于传统屮药的生产阶段，品种少，剂型老，产品缺乏国际竞争力。在今后，这一问题会变得越发的棘手。因为加入WTO后使得关税税率降低，将直接冲击国内医药市场。H前制剂药品的进口关税为20%,加入WT0后制剂药品的关

2、税必须在10年内降至6.5%。另外知识产权保护的影响将大大增加医纱企业的制造成本。按照有关知识产权保护条款的规定，如果继续仿制一个国外新药将会被索取4〜10亿美元的赔偿费用；即使仅仅买断一个专利药詁，也可能花费500〜600万美元。对见我国医药企业仿制药詁的路已经越來越窄，应当尽快实施由仿制向创新的战略转移。面对这样的形势，我国的医药制造业如何加强技术创新来实现可持续发展呢？本文对医纱制造业技术创新的研究主要从投入和产出两个方面来探讨。一、技术创新投入研究对技术创新投入的研究主要从经费投入和人员投入两个方面进行。由于技术创新统计资料的缺乏，本文企业技术创新经费投入和人员投入用

3、科技活动经费投入和科技活动人员投入来加以反映。（一）科技活动人员投入研究对科技活动人员投入的研究则从人员的投入强度和人员素质两方面来进行。科技活动人员的投入强度和人员索质是衡量技术创新资源投入能力的重要指标，是决定技术创新能力的关键因素。其屮科技活动人员的投入强度是用科技活动人员占从业人员的比重来表示，人员素质则通过科学家与工程师所占比重来反映。2001年和2002年，我国医药制造业从事科技活动的人员分别为40009人和53275人，占从业人员总数的6.9%和7.7%；其中科学家和工程帅人数分别为24306人和34166人，占科技活动人员总数的60.8%和64.1%；而这两年

4、的医纱企业数分别为820家和874家，平均每个企业的科技活动人员数分别为48.8人和61.0人。2001年和2002年,医药制造业的R&D人员分别为19592人和23334人，占科技活动人员总数的49.0%和43.8%,占从业人员总数的3.4%和3.35%,平均每个企业为23.9人和26.7人。折合成全吋当量R&D人员分别为15229人年和18287人年，其屮科学家和工程师为11404人年和14289人年，占R&D活动人员全吋当量的74.9%和78.1%。从科学家和工程师占科技活动人员和R&D活动人员的比例可以看岀，我国医药制造业技术创新人员屮屮高级人才所占比例还是比较大的，

5、充分体现出医药制造业作为高技术产业的特点。但从科技活动人员和R&D活动人员占从业人员的比重以及毎个企业平均拥有的科技人员与R&D人员数H来看，我国医纱制造业技术创新人员投入严重不足。欧美日等发达国家的医纱企业屮R&D活动人员占到企业从业人员的30%左右，而我国的该项指标还不到4%。另外我国直接从事新药研发的科技人员只有3000多人，远不及美国默克制药公司研发部从事新药研发的人员数量多。人才决定着技术创新活动的成败和技术创新能力的高低，我国医药制造业要获得长久的发展必须克服“高科技人才不足”的瓶颈。（二）科技活动经费投入研究对科技活动经费的研究分为经费的来源结构和投入强度两个方

6、而。1.科技活动经费来源结构研究科技活动经费來源结构的研究是从科技活动经费筹集來源和支岀情况來进行的。2001年和2002年，我国医药企业科技活动经费筹集构成情况。mm仔杓畑匕口政府黃全口企业資金口金於机杓货款■国外黃金869%2002年险杓戍比JT图1医药企业科技池动经费筹集构成惜况数据來源：中国科技统计年鉴2002,2003o图1表明近两年来科技活动经费的來源主要以企业为主，这说明我国医药制造企业已经成为技术创新的投入主体，同吋政府在技术创新投入中的地位大大降低。这一情形将有利于克服以往历史上产学研分离对技术创新活动造成的障碍，从而促使我们的企业按照山场规律形成产学研一体

7、的现代医纱企业。2001年和2002年，我国医药企业科技活动经费支出屮，内部支出分别为316778万元和431388万元,占经费筹集总额的77.5%和76.97%。内部支出中用于新产品开发的经费支出为141010万元和189533万元，占内部支出总额的44.5%和43.94%。可见用于新产殆开发的投入是不足的，削弱了R&D能力，牺牲了医药制造业的内涵式扩大再生产。我们的企业必须要有长线思维：虽然新药研究周期长、风险大，但新药是有高额回报的，新药利润一般为销售额的30%以上,而我们的仿造药其利润远远不如自