师宗县青刀豆基地建设项目立项申报建议书.doc

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1、审核通过，存档整理。受控资料，禁止外传一、申请项目任务的名称、必要性和可行性、核心内容（-）项目名称师宗县2万亩出口青刀豆基地建设（二）项目建设的必要性1、立项背景改革开放以来，我国农村产业结构调整的步伐不断加快，我国蔬菜供求关系在经历了长期短缺后，呈现出总量上供大于求、结构性矛盾比较突出、竞争日趋激烈的态势。在80年代中期到90年代初逐步形成的五大片农区商品菜生产基地（南菜北运基地、黄淮早春菜基地、西菜东调基地、冀鲁豫秋菜基地和晋北夏秋淡季菜基地，现每年约向全国提供200多亿kg的商品蔬菜，约为城市消费

2、量的30%左右）基础上，初步形成蔬菜生产以农区为主，全国蔬菜产区更加集中，蔬菜大县不断增多的生产经营格局，全国性蔬菜的相对过剩局面已经形成，市场竞争日趋激烈。与此同时，我国蔬菜出口具有较强的竞争力。在国际市场上极具竞争能力。而随着美国和中国台湾省蔬菜生产成本的上升，中国大陆蔬菜的竞争能力将得到进一步增强。显然，大力发展我国蔬菜出口创汇事业有助于缓解我国蔬菜市场的供求矛盾。尽管国际蔬菜市场日益增长的需求为我国蔬菜出口企业提供了有利的发展机遇，并且国内已形成的蔬菜牛产基地和一些蔬菜生产经营企业开拓国际市场所积

3、累的经验也为加快我国蔬菜出口创汇的步伐打下了坚实的基础，但是，就总体水平而言，我国蔬菜生产经营还存在劳动生产率较低、生产经营规模偏小、蔬菜深加工能力较弱、生产技术水平和经营管理水平落后、市场开发能力不强、信息搜寻手段落后、蔬菜牛产经营现代化水平较低等问题，这也是我县蔬菜生产的现状。为此，我县进一步解放思想，以蔬菜科技和现代工业技术为支撑，逐步走专业化生产、生产运销加工社会化分工的产业化道路，实现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代化牛产转变，大幅度提高土地和设施的利川率、劳动牛产率和产品的商品

4、率及利用价值，走“人无我有，人有我优，人优我特”的路子，把出口青刀豆生产做大做强，推动全县经济健康发展。2、项目建设的必要性随着全国蔬菜种植面积不断扩大和农业产业结构调整的不断深入，各行各业分丁越来越专业化，给出口青刀豆牛产带来了机遇，同时也带来了挑战，该项目建设符合国家对农业进行战略性结构调整的大方向，也符合新时期对农业生产的要求；是转移我县剩余劳动力，扩大就业和资源优化配置的有效途径；结合县情，调整蔬菜种植结构，瞄准市场需要组织生产，既丰富了人们的菜蓝子，又增加了农民收入，实现蔬菜产供销一条龙服务，使

5、之成为我县继烤烟粮油之后的又一绿色经济亮点，是改变我县产业结构单一状况的一条必由之路。（三）项目建设的可行性出口青刀豆生产是我县近几年发展起來的一项具有较强竞争力的产业，随着种植业结构的调整和西部大开发的推进，该项目建设一是我县产业结构的重点产业之一，各级党委政府都高度重视和支持；二是我县气候资源优越适合岀口青刀豆生产；三是我县的出口青刀豆通过三年的种植，照实际进行测算，其成本较低，目前生产价仅为国际市场的1/5〜1/8,出口的市场潜力、竞争力较强；四是随着世界蔬菜贸易量不断增加和发达国家的蔬菜自给率持续

6、下降，我县出口青刀豆价格优势日趋明显；五是本项目牛产产品还不能满足本县两家加T型龙头企业的原料需求。因此，本项目建设经得住市场的考验，该项目建设具有较强的可操作性。（四）核心内容：以两千亩示范区建设为重点，带动全县两万亩出口青刀豆基地的质量体系建设。二、项目单位基本情况和承担项目的优越资源（一）单位性质和隶属关系师宗县农业局是正科级行政事业单位，隶属师宗县人民政府。（二）单位主要职能（或业务范围）师宗县农业局现有固定职工128人。2000年以来在县委、政府的领导下，扶持了“师宗县海晏科技园”、“师宗县龙泉

7、蔬菜责任有限公司”、“彩云蔬菜冷库”、“葵山泉良蔬菜责任有限公司”等独立核算的经济实体，同时引进了“云南凤凰食品有限公司”、“云南振华食品国际有限公司”在师宗安家落户。在师宗县农业局的技术指导下，基本形成了生产、加工、销售一体化的运作机制。师宗县农业局现有副高级农艺师4人，中级职称29人，初级职称83人，已初步健全了农业技术推广服务体系，全县四乡四镇都建立了农业技术推广服务中心，有一支较强的专业技术队伍从事蔬菜技术服务。师宗县农业局抽调精兵强将成立了师宗县农业局青刀豆生产办公室，从引种、牛产、销售给予农户

8、技术指导和帮助，特别是在销售环节上积极主动拉线搭桥，与农户签订技术服务合同，农户与龙头企业签订收购合同，通过几年的共同努力，现已基本形成公司+基地+农户的外销经营模式。（三）财务收支状况和资产负债状况师宗县农业局是财政全额拨款的全民所有制事业单位，现有固定资产600余万元，2005年财务收入480万元，支出475万JV1O（四）承担项目的优势资源1、优越的自然条件土地资源：全县有总耕地面积34万亩，其中有水田6.6万亩，旱地2