北京市水资源开发利用调查评价报告编写提纲.doc

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1、第十屆海峽兩岸水利科技交流研討會，2006年11月，中壢市水資源與北京經濟發展的關係探討黃大英1靳欣2高振宇11.北京市水利規劃設計研究院2.北京市水務局摘要快速發展的首都經濟和相對薄弱的水資源條件加劇了水資源供需矛盾，使水資源成為制約北京經濟發展的主要因素。從北京社會經濟發展與水資源利用的關係分析入手，論述水資源對北京經濟發展的制約作用日益增大，提出促進北京社會、經濟與水資源協調發展的對策建議。一、水資源對北京經濟發展的制約作用日益增大1.資源性缺水問題突出，缺水程度加劇，乾旱年水危機嚴重北京市屬資源性缺水地區，水資源供需矛盾非常尖銳，連續

2、乾旱年期間水資源供需矛盾更為劇烈。1999年以來，北京持續遭遇特大乾旱，造成了嚴重的水危機。1999~2003年間，北京市平均降水是多年平均降水量的73%；密雲水庫來水僅為多年平均的18%；官廳水庫來水是多年平均的17％；全市平原區地下水埋深下降了6.45m。2000年全市地下水實際開採量27.08億m3，地下水可開採量為24.55億m3，平均開採程度已經達到110％。供需矛盾越來越尖銳。持續乾旱及過度開發利用水資源使北京出現無地表水可供和地下水環境更加惡化的局面。2.水污染加重，加劇供水矛盾2000年北京市排放污水總量13.55億m3，大量

3、未經處理的廢污水排入河道和滲井、滲坑，加之過量施用農藥和化肥，使得河湖水體和地下水受到嚴重污染。據對全市79條河流2095km的河段監測，有58%的水體受到不同程度的污染，城市下游河道多為劣Ⅴ類水體，基本沒有生物存活；城市飲用水源受到污染的威脅。由於水環境容量有限，水污染導致可利用水資源量減少。3.資源開發利用嚴重超載，導致生態環境惡化北京人口及經濟發展已大大超過了北京市的水資源承載能力，使得北京成為世界上嚴重缺水的大城市之一。北京地區地表水資源開發率為86%，地下水開發率為110%，因此產生的嚴重後果是部分幹流及主要支流下游出現季節性斷流，

4、2000年潮白河最長斷流河段長度19.5km，永定河最長斷流河段長度45km，河流水生態系統遭到嚴重破壞。2000年與1980年同期相比，全市平原區地下水已累計虧損約56億m3，形成了以朝陽東壩至通州縣城為中心的地下水降落漏斗面積達796km2。地下水嚴重超采，導致地面沉降，出現裂縫、建築物破壞等地質環境問題。1980至2000年，北京市年平均環境用水占總用水量的1.1%。北京市經濟發展用水量嚴重擠佔環境用水，造成目前不斷惡化的生態環境局面。現狀表面的水資源供需平衡完全是以超采地下水及犧牲生態環境為前提，是以犧牲水資源可持續利用為代價。在未來

5、20年全面建設小康社會的進程中，水資源短缺和水環境污染將成為發展的重要制約因素。二、社會經濟發展與水資源利用的關係分析1.用水總量變化趨於平緩，用水彈性係數明顯下降北京市1980~2000年總用水量年增長率-0.82%、GDP年增長率9.82%、總用水彈性係數-0.08。從用水彈性係數變化趨勢看，大致可分為四個階段。1980~1985年，北京用水量年均減少4.36%，GDP年均增長9.35%，用水彈性係數為-0.46；1985~1990年，北京用水量年均減少0.89%，GDP年均增長8.18%，用水彈性係數為-0.11；1990~1995年北

6、京用水量年均增長1.62%，GDP年均增長11.81%，用水彈性係數為0.14；1995~2000年，北京用水量年均增長0.44%，GDP年均增長9.96%，用水彈性係數為0.04。從以上四個階段可以看出，隨著經濟發展水準的不斷提高，用水總量增長越來越趨於平緩。（見圖1）圖1北京市歷年用水單位：億m32.用水結構與產業結構變化趨於同步1980年，北京農業、工業和生活用水量占總用水量的比例分別為65%、27%、8%，到2000年為49%、24%、26%。用水結構的上述變化趨勢符合人口城鎮化發展和產業結構調整對水資源需求量的影響，也與世界上大多數

7、發達國家所經歷的歷程類似。（圖2）。圖2北京市用水構成對比圖①農業用水量及用水比例下降1980至2000年，全市農業用水量由30.56億m3下降到17.77億m3，20年間年平均下降率為2.68%。其中，1980~1985年，北京農業用水量由30.56億降低到21.03億m3，糧食產量年均增長4.66%；1985~1990年農業用水量減少了2.19%，糧食產量年均增長3.83%；1990~1995年農業用水量減少了0.43%，糧食產量年均減少0.4%；1995年到2000年農業用水量減少了0.72%，糧食產量年均減少11.1%。可見，1990

8、年後糧食產量、農業用水量均呈減少趨勢。北京農業用水量占總用水量的比例由1980年的65%下降到2000年的49%。農業增加值占GDP的比例由1980年的15%下降到