城市生活固体废弃物管理模式探究.doc

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1、城市生活固体废弃物管理模式探究摘　要　随着城市化过程的加快及经济的高速发展，世界的能源需求正在不断增加。同时，在这一过程中城市生活固体废弃物总量的增加及处置过程中所产生的经济、社会、环境压力，迫使各国越来越重视城市生活固体废弃物的管理，并将其纳入城市生活固体废弃物管理模式，而中国的城市固体废弃物管理在源头分离、收集、回收等各个环节存在诸多问题。因此，借鉴外国成功经验，结合中国的管理现状，优化中国的城市生活固体废弃物管理模式是解决一系列环境问题及提高能源效率的重要途径。关键词　固体废弃物管理模式城市生活城市生活固体废弃物管理模式是指一系列的措施及体系能够使一个组织可以系统的评价和控制其管理“足迹

2、”。其趋向于管理目标的源头减量化、过程最大限度的资源化和处理的无害化、利益相关者参与的多元化和参与程度不断深化以及管理方式的社会化、市场化。主要包括管理理念、政策工具及处理方式三个方面的内容。1.管理理念：废弃物管理分级原则1.1分级原则内涵在可持续发展和循环经济的大环境下，各国为加速实现城市固体废弃物减量化、资源化、和无害化，普遍制定了法律、经济、管理相结合的政策体系，将固体废弃物管理目标定立为可持续的综合管理，并依据“废弃物管理分级原则”（见图1-1）向源头减量化延伸，以从根本上实现城市固体废弃物的减量化。图1-1固体废弃物分级原则废弃物管理分级原则按照废弃物管理中各个环节的先后，以源头减

3、量-重复使用-循环利用-堆肥-处置为系统。它提倡废弃物管理的最佳途径是首先在源头避免废弃物的产生，如果不能避免，则要尽量减少废弃物的产生量。根据该系统，废弃物的源头分离及再利用是首要的选择，其次是废弃物的回收和堆肥，最后是焚烧和堆肥处置方式。废弃物源头分离（废弃物的预防产生），即在源头减少生产量。源头分离可以采取再利用，捐赠，一次性购买大量产品、减少包装、产品的再设计及减少有毒物质的含量等多种方式。而在生产过程中，产品包装的数量、重复利用以及再生产都已经成为经济发展的趋势。从而，消费者对包含此类特点的产品的购买间接地实现了废弃物的源头减量。进而，节约了自然资源、保存了能源、减少了污染及废弃物中

4、有毒物质的含量，同时也为消费者节约了成本。回收则包括收集被认定为废弃物使用过的、再利用的及没有使用过的东西；将可回收物品分类加工成原材料；通过再生产将这些原料加工为新的产品等一系列活动。消费者通过购买由可回收物品生产出来的产品加入到回收的链条中。回收同时也包括对食物残渣、庭院修剪物及其他有机物的堆肥处理。回收在一定程度上避免了温室气体的排放及水污染，节约了能源，为工业产业提供了大量的原材料，创造了大量的工作岗位，推动了绿色科技的发展，为代际发展保留了资源，同时减少了对新堆肥场和焚烧场的需求。有限的空间及在经过源头减量、回收、堆肥等方式之后剩余废弃物的特点使焚烧成为最普遍的最终处理方式。焚烧不仅

5、可以减少废弃物总量的90%，重量的75%而且可以为工业提供大量热能。总之，废弃物的管理分级原则即在源头对可循环利用物质进行分离恢复、回收、并提高重复利用可用资源质量，即废弃物的预防产生阶段，尽管严格意义上来讲，只有恢复和重复利用才可以称作是预防，而回收应该是最后的处理处置过程。而对于不能减量的应该尽可能重复使用，回收和循环利用，提高处置过程中资源和能源以产品等形式的提取率，从而减少固体废弃物的最终处理量。1.2制定措施然而，基于当今世界对于固体废弃物的管理来看，要想从以处理，处置为主的方式转变为以预防为主的管理，还需要政府着眼于废弃物的避免和减量的各种政策措施予以支持，而不是以上所说的政策。要

6、实现该原则下的废弃物管理，根据G.EDULJEE和D.ARTHUR，每一项措施都须定位于以下几个方面：1）鼓励废弃物避免和减量措施；2）鼓励恢复、回收和重复利用进入到废弃物的政策和措施；3）在以上基础上，采用大量的废弃物减量措施有效减少废弃物流中的材料剩余，也就是尽可能的减少最终填埋的废弃物总量。由于每一方面都包括着各种各样的政策措施，因此忽视了其中任何一方面的措施都将比综合的废弃物管理效率更低。从概念上来讲，综合的废弃物管理寻求的是单一的制造者-使用者-处理者系统转换为一系列的尽可能长的多元闭合系统，有用的废弃物（材料、能源等）都将在其中的每一阶段分别被提炼出来。从另一方面来讲，“废弃物管理

7、分级”原则也同样在暗示在废弃物预防和减量后的措施都将始终是环境友好的，相反的，填埋之类的措施都将始终被看作是环境不友好的且缺乏可持续性的。因此，这种观点也会导致废弃物管理的措施忽视本地区的特点及经济可持续性而出现偏离。例如，在一个典型的郊区，废弃物的产生十分分散且里大城市较远，到达填埋或焚烧中心的路程很远，如果考虑运输成本、所需能源及排放物的话，该设施与当地填埋比起来或许并不是环境友好型或经济可持