困难党员救助机制.doc

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1、广元市利州区杨家岩街道生活困难党员帮扶机制  一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神,充分尊重和落实党员主体地位,通过政治上关怀、思想上关心、物质上帮扶,切实加强对生活困难党员的关心爱护,以党内和谐促进社会和谐,增强广大党员对党组织的归属感,增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力,为社会各项事业发展提供坚强组织保证。二、基本原则一是坚持以人为本。始终尊重和落实党员主体地位,关心党员、爱护党员、依靠党员,为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。二是坚持注重实效。坚持精神激励与物质帮扶并

2、重、“造血”与“输血”并重,努力激发党员的政治热情、提高党员发展能力,保障党员权益,解决党员困难,增强党员荣誉感,调动党员积极性。三是坚持统筹兼顾。坚持重点帮助与普遍关爱相结合,注重对广大党员全方位、经常性的关爱。四是坚持分类指导。根据生活困难党员的不同需求和致困原因,因人制宜,分类实施帮扶,切实增强针对性和实效性。6五是坚持多方参与。街道、社区(村)及其它机关企事业单位党组织分级负责,职能部门配套联动,广泛吸收社会各方力量参与,整合资源,凝聚工作合力。三、帮扶对象列入帮扶范围的党员,必须能够忠实

3、履行党员义务,忠诚党的事业,认真执行党的各项路线方针政策,遵守党纪国法,积极帮助党组织做力所能及的工作,并符合以下任一条件。 1、党员本人及配偶等家庭主要成员因大病导致家庭生活困难的;2、因水、火、风、雹等自然灾害,造成家庭重大经济损失,导致生活困难的;  3、党员本人及配偶等家庭主要成员因重大交通事故或遭受抢劫、盗窃等刑事案件造成人身伤害、财产损失,导致生活困难的;  4、其他原因造成生活困难需要帮扶救助的。不列入关爱帮扶范围的党员: 1、因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的; 2、组织、煽动或参

4、与聚众滋事,有赌博、吸毒、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的;   3、不按规定缴纳党费、不发挥党员先锋模范作用、不履行党员义务、无正当理由长期不参加党组织生活的。6 四、帮扶措施(一)建立健全党员志愿者服务制度。按照资源共享、队伍共建、服务联动的原则,组织机关在职党员、双报到党员、社区党员、农村致富带头人党员,以及入党积极分子、共青团员共同参与志愿者服务活动,充分发挥在职党员的职业特长、社区党员的服务优势和农村致富带头人党员的技能专长,建立党员服务群众、服务社会的关怀互助机制。确定每月第一个

5、星期六为“志愿服务活动日”,组建机关企事业单位、社区(村)党员志愿者服务队,深入开展各种志愿服务活动。(二)建立健全结对帮扶制度。通过组织结对、党员个人结对等方式,按照“一对一”或“多对一”的方式,安排有条件的党员进行结对帮扶,统一制作“连心卡”,做到每位生活困难党员都有人联系,对于部分特困党员,可采取“多对一”的方式,安排多名党员进行集中结对帮扶。各机关企事业单位党员、双报到党员至少帮扶联系1名以上生活困难党员,确保每一位生活困难党员都有1名机关、企事业单位、双报到党员联系,参与结对的党员,要落

6、实“三个一”的帮扶目标,即:半年至少上门看望生活困难党员一次;建党节、春节等重大节日至少给生活困难党员家庭送温暖一次;结对帮扶期间至少为生活困难党员解决1-2个实际问题。 (三)建立健全走访慰问制度。各基层6党组织要注意了解党员的困难和思想动态,对本单位或本辖区的生活困难党员进行“五必访”,即:生病住院时必访,发生意外时必访,遇到困难时必访,有较大思想情绪时必访,无故不参加组织生活时必访。要结合走访开展好谈心谈话活动,掌握党员思想脉搏,及时帮助生活困难党员解开思想疙瘩。对生活困难党员,通过政策宣传

7、、典型激励等多种形式,引导他们增强自力更生、脱贫致富的信心和勇气,鼓励他们振奋精神、战胜困难。(四)建立党内帮扶专项资金制度。采取财政列支、党内捐赠、企业捐助等方式,设立党党内帮扶基金,每年不低于2万元。专项资金由街道党工委代管,设立专户,专款专用。开展党员“双生日”活动,在党员“生日”当天,由基层党组织指定专人向党员赠送生日贺卡和一份生日蛋糕券,祝贺党员的生日,体现党组织人性化的关爱,在党员“政治生日”当天,由党支部指定的谈话人给过“政治生日”的党员赠送“政治生日”贺卡,向党员祝贺“政治生日”,

8、体现党组织政治上的关心。每年从生活困难党员中确定10名特困党员,按照每人500元的标准发放一次性救助金(原则上不连续享受一次性救助金)。其他生活困难党员根据实际情况适当解决救助资金,妥善解决生活困难党员的实际问题。  (五)建立就业援助和创业帮扶制度。6对因缺资金、缺技术、缺信息、缺岗位等原因导致生活困难的党员,要从资金、技术、信息等方面加大扶持力度,增强脱贫本领。各基层党组织要主动会同有关职能部门,为生活困难的下岗、失业党员提供就业政策咨询、实用技能和就业技能培训,及时发布岗位需

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