经济法的功能.doc

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1、经济法的功能　　法律的功能外化为法律的作用，法律的作用决定与法律的功能。作为上层建筑的法律，根本功能在于促进社会整体利益的进步，不同的法律部门以各自的方式，在不同的领域发挥着作用，经济法的功能反映了其区别于其他法律部门的价值。而经济法的功能在于保障和规范国家对市场的介入。这种规范和确认起到了维护市场竞争秩序和促进国民经济持续稳定发展的作用。一、经济法保障国家介入市场的权力　　经济法是确认国家具有干预经济的权利的部门法。经济法保障国家权力干预经济具体表现在以下两个方面：　（一）国家对市场的介入以经济法律制度为合

2、法依据。　　国家必须依法行使权力，没有法律的规定国家不能干预经济，换言之，经济法律规范确定了政府可以介入经济的尺度，政府的经济管理行为只有以经济法规定为依据才能有效成立。例如税收征收制度，一个税种能否开征如何征收和征收多少取决于法律的规定。税收法律规范为税收机关的征税行为提供了法律依据，同时也是保证税收政策的宏观调控职能积极实现的必要措施。　（二）国家以非平等主体的身份参与市场。　　国家的非平等身份具体表现在经济法律关系中经济管理机关与经营者之间的地位不平等。具有强制力的经济管理权力是国家实现其市场管理和宏观

3、调控职能所必需的，国家只有成为管理者而不是平等的交易主体才能发挥干预经济的作用。二、经济法规范国家介入市场的行为　　经济法不仅赋予国家干预经济的权力，更重要的是要规范国家的干预行为。具体而言经济法从调节的手段和范围两个方面对国家介入市场的行为给与规范。　（一）国家以管理、调控的方式介入市场　　我国长期以来实行计划经济，国家曾经以直接参与经济建设的方式介入经济运行。经济法中所讲的国家管理经济与计划经济时代的管理手段不同，不是直接经营企业，国家干预经济应当以经济、法律手段为主，行政手段为辅。经济法作为调整具有社会

4、公共性的经济管理关系的法律，强调政府对经济的适度干预，规范国家管理调控市场的方式。　　具体表现为两个方面：　1、制定自由公平竞争的市场规则。　　制定公平竞争的市场规则是维护公平的市场竞争秩序的重要手段。规则的制定者是国家，一方面国家超然于经营者之间的竞争之外，另一方面国家有经济管理的权威，因而可以校正私人盲目追求利益最大化所带来的种种恶果；而且也只有国家可以整合市场秩序，其他主体都有主体自身利益，不可能维护社会公共利益。如全国人大颁布的反不正当竞争法第二章规定了十一种不正当竞争行为。　2、创造经济发展的宏观经

5、济政策。　　要实现社会主义市场经济，必须建立以间接手段为主的宏观调控体系。如中央银行在中央政府的领导下，制定和执行货币政策，运用货币政策工具，调节社会货币流通量。中央银行通过调整银行准备金率实现对货币供应量的控制。由此，经济法之功能的另一体现即确认宏观经济管理规则，创造经济发展的宏观经济政策，如货币政策、财政政策、产业政策等等，从而造就国民经济持续、稳定发展的环境和秩序。　（二）经济法限制国家介入市场的程度最新可编辑word文档　　经济法的本质是确认和规范国家干预市场，经济法不仅保障国家干预经济的权力还规范制

6、约国家介入经济的范围，具体表现在以下两个方面：　1、维护市场经营主体的合法权益　　经济法在赋予国家经济管理权的同时也保障经营主体的合法权益。保障经营主体的合法权益是从反面限制国家介入经济的范围。调动经营者的极大积极性是市场经济的优越性之一，只有保护市场经营主体的合法权益才可以调动他们的积极性。譬如国家不能非法派收税费。税种的确定和税收的开征等等都需要依据法律的规定。　2、禁止限制市场经营主体的合法权益　　国家介入经济是为了纠正市场失灵，一旦国家将权力运用到限制经营者的合法权益，则非但不能消除市场失灵造成的经济

7、损失反而还会引发了“政府失灵”所带来的恶果，这与经济法的功能相去甚远。行政性商业垄断就是这样的例子。[此文档可自行编辑修改，如有侵权请告知删除，感谢您的支持，我们会努力把内容做得更好]最新可编辑word文档