合理利用农村土地资源 提升土地利用效率.pdf

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1、交流jiaoliuyuandi园地合理利用农村土地资源提升土地利用效率王力（辽宁省葫芦岛市国土资源调查规划院，辽宁葫芦岛125001）摘要：本文对我国农村土地资源利用的状况进行了简要阐述，指出了目前农村土地资源利用中存在的主要问题，并针对存在的问题，提出了相应的解决建议。关键词：农村；土地资源；利用现状；发展规划中图分类号：F321.1文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2017.01.0411农村土地资源利用现状1.5“空心村”现象逐渐增多1.1土地利用不合理随着农村经济的发展，农民为了提高生活

2、水平，改善生活随着我国城镇化进程的不断推进，非农占地面积逐渐增条件，会进行房屋的修建，而很多农民为了生活更加方便，放加，非农建设占据了越来越多的土地面积，致使耕地面积不断弃了原来的老房宅基地，而选择在村庄的外围进行新房的建减少，同时由于农业产业结构调整及生态环境恶化，使耕地面造，一是为了生活更加方便，另一方面也是为了有更宽阔的院积不断减少。另外，由于农业人口的不断增加，也导致农村人落，导致很多村内旧房闲置，土地浪费，这种“空心村”现象有均耕地面积减少。逐年增长的趋势。土地利用不合理主要表现在以下几个方面：一是没有根2农村土地资源

3、发展规划策略分析据本地的实际情况进行合理的土地利用，很多地区的土地利2.1加强规划，合理利用土地资源用模式并不适合本地的自然情况；二是我国某些村庄的发展做好土地规划，合理利用土地资源。要严把非农建设用地规划设计不合理，甚至很多村庄根本没有发展规划，导致农户关，一定要严格控制非农建设征用土地的速度和总量；要进行宅基地分配不合理，农户居住点布局不科学，造成很多农村土土地资源配置的合理规划，要有以平衡好经济效益、生态环境地闲置，导致土地利用率不高。为前提的合理利用，既要得到较高的经济效益，同时也要注意1.2土地质量逐渐下降保护生态环境

4、，达到可持续发展的目标。使土地利用结构和布土地资源由于其不可再生性，因此非常宝贵，尤其耕地资局既能够满足经济发展的要求，同时也符合自然生态规律。源更加宝贵，因为其质量的好坏、利用效率的高低直接关系国2.2健全基础设施建设，加强土地整治计民生。然而，由于利用不规范等原因，导致近些年来农村土健全农业生产基础设施建设，例如农田水利建设、农村道地质量不断下降，主要原因来自于三个方面：一是在进行农业路建设，完善相关设施条件及配套建设，加强土地整治，对土生产时，过量使用化肥农药，破坏了土壤自身的生态环境，使地进行宏观开发，对农村耕地进行综合

5、整治，改善沟系交错、土壤遭到破坏；二是人们过度追求经济效益而对土地进行大地类交叉、水渠老化等状况，从而利于机械生产，提高机械化量的开发开垦，不顾生态环境的平衡与否，过度开垦导致的水水平，为实现农业现代化，提高农业生产水平奠定基础。土流失、土地沙漠化等现象逐渐增多；三是随着城镇化进程的2.3优化土地资源利用结构，促进土地节约集约利用不断推进，同时村镇为了繁荣经济，加大招商引资力度，在招以提高土地利用率和产出率为目标，优化农业用地结构，商引资过程中，并没有将环境保护作为重要的参考指标，一味采取土地整理等方式，充分挖掘农村土地的自身优

6、势和现有追求经济效益，导致很多企业进入到村镇，而其中很多企业并土地潜力，集约高效的利用土地资源。同时积极开展土地改良没有足够的环境保护意识，在生产过程中，工业“三废”没有和土地整理，在农村建设中将住宅分散和容积率较低的居住经过处理直接排放，严重污染了农村环境，致使土壤质量下点集中到一起。在合理保护耕地和节约集约用地的前提下，始降。终确保耕地总量的动态平衡，制定各类农业用地的规模与标1.3经济效益差，集约化程度低准并且科学控制用地规模，提高农村土地资源的利用效率。由于土地耕种经济效益不高，导致很多农民外出务工，使2.4推进农村土地

7、流转，提升土地的经济效益农村土地不能够很好的得到经营管理，更多的耕地荒废。究其土地流转的主要目的是将土地资源利益最大化。因此要根本，集约化程度低是导致农村土地耕种经济效益不高的重根据实际情况，建立合理的农村土地流转机制：一是将分散在要因素，而集约化程度低则是由目前的农业发展水平决定的，不愿从事农业生产的农民手中的土地经过合法的土地流转，受多种因素影响。集中到愿意从事农业生产的土地使用者手中；二是土地集中1.4农村土地后备资源缺乏，进一步开发利用难度较大后的布局要达到更利于农业生产的目的；三是土地流转集中我国农村普遍存在土地后备资

8、源缺乏的情况，也有部分后要利于集约经营，使农业生产向新型经济发展模式发展，从地区土地后备资源都在一些自然条件较差的地方，例如山沟、而使农业生产效率得到提高，使经济效益不断提高，为实现农山坡或者土质不好、光照及水源较差的地方，都会造成进一步业现代化助力。开发利用的