我国宏观政策实践.ppt

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1、我国改革开放以来宏观经济政策实践改革开放以来，我国经济快速发展，常常超出国家计划（规划）并带来物资供应和基础设施紧张等问题，因此，在大多数时间内是通过宏观调控防止经济增长“过热”；随着我国经济总量的不断扩大，在上世纪90年代后期开始出现需求不足的问题，防止经济增长“偏冷”也成为一定时期宏观调控的重要任务。1、防止经济增长“过热”的调控改革开放以来，政府为压低经济增长速度的调控进行了6次：第一次是1979-1981年第二次是1985-1986年第三次是1988下半年-1989年第四次是1993年4月-1997年第五次是2004年4月-2005

2、年6月第六次是2006年4月-2008年6月防止经济增长“过热”的调控背景：原因虽然不同，但基本都是因为当时的一些政策促使经济建设加快、投资增加进而导致了物资供应紧张、生产资料价格上涨、基础设施严重供不应求的局面。政策：⑴停缓建项目（直接）。⑵适度从紧的财政货币政策（间接），如：提高贷款利息，提高法定存款准备金比例，控制贷款规模，制止企业间借贷，清理民间集资借贷等。影响：使投资增长率和GDP增长率下降2、防止经济“偏冷”的调控改革开放以来，政府为促进经济加快增长的调控进行了3次：第一次是1998年-2003年6月第二次是2005年6月-20

3、06年6月第三次是2008年7月-2009年（1）1998年-2003年6月背景：1993-1997连续5年的控制投资和经济快速增长和1997年下半年的亚洲金融危机造成经济不景气。政策：积极的财政政策和稳健的货币政策（停止福利分房鼓励开发商品住房、实施“西部大开发”和城镇化战略、鼓励各类投资主体、多次下调金融机构贷款利率和法定存款准备金率）；2001年底加入WTO之后，我国的外贸出口和招商引资都上了一个台阶，对经济增长的贡献不断加大。影响：经济增长从2000年开始上升，当年的GDP增长8.4%，投资增长10.3%；企业大面积亏损状况从200

4、0年开始改善，到2002年实现了全面盈利的局面，工业系统各行业都恢复了元气，并具备了进一步发展的实力。（2）2005年6月-2006年6月背景：经济增长指标普遍下滑（2005年5月，工业增加值、企业利润增长都表现出下滑趋势；2005年上半年的全社会投资同比仅增长22.8%，；1-5月份的短期贷款增加额比上年同期下降23.5%，中长期贷款下降22.1%。）政策：央行从2005年6月份开始放松对贷款的控制影响：到8月份之后，投资增长和货币供应的情况有所好转，当年全社会投资增长达到26.0%，虽然比上年略有降低，但明显高于上半年的增幅，同时由于消

5、费和出口的迅猛增长，当年的GDP增长比上年提高了0.3个百分点。并在2006年上半年出现了经济快速增长的局面。（3）2008年7月-2009年背景：从2006年下半年开始不断紧缩货币和其他一系列控制经济快速增长政策以及国际金融危机的影响下，我国的经济增长在2008年上半年出现了下滑趋势。政策：确定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从2008年8月份开始放松对货币的控制，要求银行扩大贷款规模，增加对小企业贷款，降低贷款利率和存款准备金率等等；从10月开始推行包括新增4万亿元人民币政府投资在内的一揽子“扩内需，促增长”的政策，遍及投资、消

6、费、进出口、房地产和股市等多个方面，而且其力度远远超过了1998年。（3）2008年7月-2009年影响：实施效果从2009年3月开始显现，经济从第2季度出现恢复增长态势，当季的GDP增长上升到7.9%，之后的第3季度增长升至8.9%，第4季度的增长达到10.7%，全年增长达到8.7%，实现了国家年初提出的目标；工业规模以上企业增加值在10、11和12月份分别达到16.1%、19.2%和18.5%，恢复到金融危机发生前的增长水平。进出口在11月份开始同比正增长，12月份同比增长达到32.7%，环比增长16.7%；