江苏省气象局多轨道业务细化实行方案措施.doc

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1、江苏省多轨道业务细化实施方案——天气轨道江苏省气象局二〇〇六年十一月目录序言1一、现状和需求1（一）现状1（二）主要问题和差距2（三）需求2二、设计思路4（一）指导思想4（二）设计原则4（三）发展目标5三、系统功能和结构5（一）天气业务对气象观测系统的需求6（二）天气监测预报8（三）主要业务系统111．短时临近预报和灾害性天气预警业务112．中期预报业务133．中尺度数值天气预报业务154．精细天气预报综合业务175．海洋气象业务196．交通气象业务227．城市气象灾害预报服务268．应急气象服务289．其他专业气象业务

2、30（四）关于天气及相关灾害监测预警和评估的公共气象服务34（五）天气业务对信息与技术保障的需求36（六）科学研究与技术开发38四、业务流程43（一）技术路线43（二）数据流程43（三）产品定义及制作流程44（四）业务管理流程51五、业务分工52（一）省级52（二）地市级57（三）县级57（四）业务指导57（五）天气轨道业务与其它轨道业务之间的关系60六、保障措施62（一）运行机制621．建立科技创新体系622．建立科学的科技管理机制633．多渠道经费投入机制644．考核评价机制655．人才流动机制65（二）岗位设置67

3、1．省级天气轨道业务岗位设置672．市级天气轨道业务岗位设置683．县级天气轨道业务岗位设置69（三）人才队伍69（四）教育培训70（五）经费投入71（六）法规标准71七、实施计划72序言为认真贯彻《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》，全面落实中国气象事业发展战略研究成果，进一步适应江苏“两个率先”总体目标的需求，根据《中国气象局业务技术体制改革多轨道业务方案（试行）》和《江苏省气象局业务技术体制改革实施方案》,特制订江苏省天气轨道业务方案。天气轨道业务内容涵盖天气监测评估、数值天气预报、天气预报和专业气象预报的所有

4、技术和业务，是实施“公共气象、安全气象和资源气象”的重要业务支持基础。在江苏省业务技术体制改革实施方案中，明确了天气业务包括0-10天天气及相关气象衍生灾害预警预报、10天以上延伸期天气预报和专业气象预报以及相应的观测、信息处理和服务等。改革重点是：完善精细化预报业务流程，促进灾害性天气和定量降水预报的突破；完善临近预报和短时预报业务，建设突发性灾害天气预警预报体系，增强对突发性事件气象应急保障能力；加强数值天气预报及其解释应用；加强和规范海洋气象、交通气象、城市气象、水文气象、航空气象、盐业气象等业务。天气业务实行省、

5、市、县三级布局。一、现状和需求（一）现状随着大气科学和其他相关学科的进步以及我国气象事业的发展，江苏天气轨道业务不断完善成熟，初步建立了以数值天气预报为基础的新一代天气预报业务，以天气业务为基础的专业气象业务已涉及到经济社会发展的多个方面，以天气业务产品信息与技术为基础的公共气象服务取得了显著的社会经济效益。1．建立了以气象信息综合分析处理系统（MICAPS）为核心的新一代天气预报业务流程和省、市、县天气预报业务技术平台。初步建立了以数值天气预报为基础、人机交互信息加工处理系统为平台、综合应用多种预报技术方法的天气预报业

6、务技术体系，天气预报水平稳定提高，对全省气象台站做出了质量较高、效果较好的指导预报。由于卫星、雷达、自动气象站等观测系统的建设和应用，临近和短时预报由过去的经验预报发展到充分利用各种监测手段和信息综合立体分析，做出定时、定点、定量的精细化预报进行了创新实践，灾害性天气的临近和短时预报预警水平不断提高。2．初步建立了省级数值天气预报业务系统，包括：全球中期天气预报模式T213L31、欧洲中心中期数值天气预报模式和日本中期数值预报模式的解释应用系统；中尺度数值天气预报模式系统（MM5、GRAPES本地化和WRF的调试运行），

7、水平分辨率达到22km；短期降水集合预报系统等。其业务产品已提供给全省各级台站日常天气预报业务试用，并且在交通、电力、海洋等专业气象业务服务中发挥了重要作用。3．随着气象高影响行业发展的服务需求的不断增长，建立了交通气象、海洋气象、城市气象、公共卫生气象等专业气象业务。开展了城市积涝、流域面雨量、地质气象灾害、空气质量、火险气象等预报，并为体育、电力、能源、旅游等行业制作专项预报。（二）主要问题和差距江苏天气业务虽然取得了长足的发展，但随着经济社会发展对天气业务需求的提高以及相关领域技术的迅速发展，业务体制和技术体制存在

8、的问题日益显现，主要表现在：1．江苏精细化预报业务刚起步，连续、滚动、无缝隙天气预报尚不完善，定点、定时、定量化预报水平还不高。省、市对下的业务指导能力不足。2．重大灾害性、关键性、转折性和和突发性天气预报能力有限，卫星、雷达、闪电定位仪、自动气象站、GPS地基接收等观测资料的应用水平不高，短时临近预警预报准确率有待