标准化规模养殖基地建设项目环境影响报告书.docx

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1、天水市麦积区石佛镇张湾村标准化规模养殖基地建设项目环境影响报告书（报批本）委托单位：天水市麦积区金农升种养殖农民专业合作社编制单位：甘肃昊田环保科技有限公司二零一九年十二月概述1、建设项目背景及特点畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业，对保障国家食物安全，增加农民收入，保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路，对畜禽养殖优势区域和畜产品主产区的规模养殖基地基础设施进行标准化建设，畜禽标准化规模养殖基地的排泄物可实现达标排放或资源化利用，重大动物

2、疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全水平明显提升；鼓励龙头企业建设标准化生产基地，开展生物安全隔离区建设。2017  年中央农业和农村工作会议强调，推进农业供给侧结构性改革，关键在完善体制、创新机制，加快深化农村改革，理顺政府和市场的关系，全面激活市场、激活要素、激活主体，调整明年农业结构，优化养殖业区域布局。《全国农业和农村经济发展第十三个五年规划》(2016-2020  年)加快推进农业结构调整推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养一体发展。统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推广粮改饲和种养结合模式，发展农区畜牧业、提高畜禽、水产标准化规模化养殖水

3、平。实施种养结合循环农业示范工程，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。健全有利于新型农业经营主体成长的政策体系，扶持发展种养大户和家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展，培育壮大农业产业化龙头企业。2019 年，农业农村部把生猪稳产保供放在更加突出的位置，3 月印发《稳定生猪生产保障市场供给的意见》，5 月组织召开全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议，8 月召开全国生猪稳产保供电视电话会议，9 月在河北邢台召开生猪生产推进会，都对全国生猪稳产保供作出全面部署。相继召开东北和南方片区会，指导东北地区扩群增养，要求南方地区尽快遏制下滑趋势。成立

4、恢复生猪生产协调办公室，加强生产和政策情况调度，约谈 11 个生猪生产下降幅度较大的省份。以国务院办公厅名义印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，会同有关部门出台 17 项政策措施，全国 31 省（区、市）印发生猪稳产保供实施意见。2019 年 12 月 4 日农业农村部关于印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》的通知农牧发〔2019〕39  号，为推进养殖项目环评“放管服”改革。对I年出栏 5000 头以上的生猪养殖基地建设，开展环评告知承诺制试点，建设单位提交承诺书和环评报告的，可以不经过开工前的评估审查，直接作出审批决定。甘肃省畜牧业

5、发展态势强劲，对农业的贡献不断增大。近年来，我省畜牧业收入在农业收入中的比例逐年增大，畜禽养殖业成为许多地方增收见效最快的支柱产业。养殖业发展的新动态显示：设施化，规模化养殖正在兴起。生产方式向良种化，专业化，工厂化方向发展，养殖技术向多学科方向发展；生产管理实行标准化，程序化；经营机制向生产和经营一体化的方向发展；畜禽品种的遗传性能和生产性能迅速提高；对畜禽营养、饲料、环境、疫病控制的要求越来越高，并注重了经济效益与生态效益的协调统一。天水市麦积区金农升种养殖农民专业合作社成立于 2018 年 7 月，该合作社利用东西协作天津市西青区帮扶资金 1

6、034.1 万元，在天水市麦积区张湾村新建一标准化养殖基地，以“龙头企业+村集体+村办合作社+贫困户”的模式运营，通过“固定分红”，建立村级组织与贫困户稳定的利益联结机制，扶持扶持马家山、严山、赵沟、张湾、张坪、陶崖、洩山、王尧、窝驮、康庄、刘家庄子、朱河、黄新、于堡等 15 个贫困村村集体发展壮大。该养殖基地占地 72 亩，设计年出栏育肥猪 15000 头，配套建设饲料仓库、兽医室、办公室等附属设施，环保工程有粪污收集池、厌氧发酵池、沼液贮存池、堆肥场等，项目供水、供电由石佛镇提供。养殖基地建成后，整资产入股到 15 个村办合作社，通过引进龙头企

7、业以轻资产模式参与产业扶贫项目的新机制，实现企业增效，农户增收的双赢目标。2、环境影响评价的工作过程（根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》 国务院 682 号令）的有关规定，畜禽养殖基地、养殖小区项目应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2018 年 4 月 28 日修正），项目属环评类别中“一、1、畜禽养殖基地、养殖小区，年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上；涉及环境敏感区的”，应编制环境影响报告书。本项目建设年出栏生猪 15000 头，养

8、殖小区不涉及环境敏感区。2019 年 10 月，天水市麦积区金农升种养殖农民专业合作社委托我公司承担该项目的环境影响评价工