深圳市政府采购开评标操作规程.doc

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1、政府采购开评标操作规程信息来源：市政府采购中心信息提供日期：2009-11-10为了规范管理，提高采购效率，确保开评标质量和效果，特制定如下操作规程。凡负责组织采购项目的开评标工作人员必须严格遵照执行。一、公开招标和邀请招标操作规程（一）标前准备1．落实供应商投标。在开标前2天，了解供应商应标情况，当发现应标供应商数量不足时，即启动预警机制，以尽量保证该项目的应标供应商数量能满足项目开标要求。2．申请评审专家。根据项目金额、分包情况及供应商应标情况，确定专家数量、类别、专业要求，在开标1天前提出申请。对专

2、家如有特殊要求，采购单位应提前来函说明理由，报采购办批准，并按照项目时间安排提出申请。3．抽取评审专家。专家抽取人员在开标前1天抽取专家，并将抽取结果在开标前10分钟交给项目负责人。4．邀请监管部门。在开标1天前向市监察局、市财政局采购办发出邀请函，邀请其派员参加现场监督。5．通知采购单位。在开标前1天，通知采购单位签发《评标授权书》，被授权的人员应携带此授权书，经验证后参与评标。6．熟悉招标文件。在开标前2天，认真阅读和了解招标文件、答疑公告、补充公告，并准备《评标提示》，评标时交评委把握。7．准备评标

3、资料。属于网下评标的项目，需制作或打印：①《投标文件初审表》、②《报价得分表》、③《技术参数打分表》、④《综合打分表》、⑤《评委评审表》、⑥《评标记要》。（二）开评标中8．提前到达评标室。项目负责人和协助人必须佩戴工作牌，着装整洁，在开标前5—10分钟到达评标室，布置评标现场，做好开标前的一切准备工作：①打开电脑；②将招标文件与评委电脑共享；③在评委工作台上摆放评标资料，含答疑公告、《评标提示》、《投标文件初审表》。9．评委签到。核对评委身份，专家凭《专家评标卡》、采购单位代表凭《评标授权书》换取《采购单

4、位代表评标卡》进入评标室，填写《评委签到表》，签署《评委守则》。10．下载、解密投标文件。11．收集通讯工具。将所有通讯工具集中保管。12．播放《评委注意事项》录音。13．评标介绍。项目负责人介绍项目名称、预算控制金额、废标条款、投标人资格要求、评标办法、定标原则、评标程序以及网上评标操作。14．采购单位代表介绍项目基本情况。15．确定评标组长。介绍评委组成，推荐或指定评标组长。16．将投标文件与评委电脑共享。17．刻录评标资料光盘。刻录内容包括：①招标文件、②投标文件、③招标书编制软件、④投标书编制软件

5、。18．发布《开标一览表》。制作并在网上发布《开标一览表》。19．投标文件初审。要求评委对照招标文件和《投标文件初审表》，对投标文件进行审查。20．询标。对投标文件中含糊不清、同类问题表述不一致、文字和金额计算错误的内容，由评委会集体作出决定是否要求投标供应商为此做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明必须形成书面资料，供评委评判。其提出的纠正，不得超出投标文件的范围、不得改变投标文件的实质性内容。21．计算报价得分。对通过投标文件初审的供应商，计算其投标报价得分。22．评委评审打分。组织评委

6、严格按照招标文件规定的评分要求，客观、独立评判打分。为防止评委打分的随意性和倾向性，评委必须按照“三段打分法”打分（①投标响应完全达到招标要求、有些参数明显优于招标要求的为优，打分为满分值的91%-100%；②投标响应完全达到招标要求的为良，打分为满分值的75%-90%；③投标响应基本达到招标要求、有些参数不符合招标要求而总体水平能满足用户需要为及格，打分为满分值的60%-75%；④打分低于满分值的60%时，必须作出书面说明）。收集评委打分表时，要仔细检查打分有无异常情况，对畸高畸低的，提醒评委仔细斟酌，

7、客观公正。对坚持打分意见的，要求该评委必须负责任地写明打分理由。23．汇总评审打分。得出评审排序。（采用最低价中标法时，以投标文件初审合格最低价中标原则定标，上述第21、22、23略）。如排在第一位的供应商，其投标报价低于预算的50%时，先不要写出评标结论，应提醒评委该价格是否能确保采购的质量、提供的服务能否达到要求。评委认为可行，请评委说明可行的意见；如认为无法保证，应说明理由、找出原因、提出建议。24．复核预中标供应商。评委会对预中标供应商的投标文件再次核实。25．确认得分表。评委会对《报价得分表》、

8、《综合得分表》签字确认。26．签署评审结论。评委会完成《评委评审表》、《评审结果建议书》、《评标报告》，并签字确认。27．评价评标组织工作。评委会完成《采购单位代表、专家对开评标工作意见表》，并签字确认。28．评价专家操守。项目负责人在网上填写《评标专家评价表》。29．整理、复核评标资料。按照归档顺序整理评标资料（⒈用户评标授权书、⒉抽取专家信息、⒊评委签到表、⒋评委守则、⒌投标文件初审表、⒍报价得分表、⒎技术参数打分表、⒏综