在全新型工业化会议上的讲话.doc

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1、.word格式.在全市新型工业化会议上的讲话丁大卫（2007年3月1日，根据录音整理）同志们：刚才，晓春市长作了一个很好的报告，希望大家领会好、贯彻好、落实好。会议交流发言也很有水平、很有特点，把我们新型工业化所要讲的几个方面都讲到了，希望大家结合自身实际很好地借鉴。会议还表彰了先进，在此我代表中共南通市委、南通市人民政府向受到表彰的单位和企业表示祝贺！今天的会议叫新型工业化会议，就区别于一般的工业会议，突出的是一个“新”字。在推进工作中，如何体现好这个“新”字，下面，我再讲几点原则意见。一、新型工业化要新在科技创新上，坚持科教

2、优先。没有科技创新，就谈不上是新型工业化。所以，新型工业化首先要体现在科技创新的能力上，体现在科技创新的成果上。关于新型工业化要坚持科教优先，道理不言自明，关键是怎么做。从政府角度，应该着重从以下几个方面推进。一要积极引导企业成为自主创新的主体。要运用政府和市场两只手，努力营造好的氛围和环境，为企业成为创新主体创造条件。要聚焦政策资源，聚焦环境资源，聚焦各种手段，突出重点，关照重点，支持重点，下大力气扶持好两类企业、两个重点。.专业资料.学习参考..word格式.两类企业：一是带动性强的龙头企业。一定要把有限的人力、物力、财力和

3、有限的资源向这类企业倾斜。对市里确定的50家重点大企业，要有一企一策扶持措施，包括支持这类企业设立研发机构、与高校、科研院所建立技术创新联盟等。要研究探索让这些企业低成本实施技术创新的政策办法，包括土地成本，都可以想办法。二是成长性快的科技企业。成长性快的科技企业，不一定大，哪怕只有三、五个人，关键要有成长性。我们要针对科技企业所处的孵化—毕业—成长—成熟等不同阶段的成长规律和特点，实行分阶段阶梯式扶持。市里提出50家小巨人企业，都是成长性很好的企业，一定要全力扶持，促其加快发展。各县（市）、区也要排出一批成长性好的科技企业，加

4、以重点扶持。我们排出的50家重点大企业和50家小巨人企业都不是绝对的，可以动态调整，也可以根据实际情况再扩大范围。两个重点：一是抓好引进吸引消化再创新和科技成果转化。外向型经济发达地区，科技成果的转化主要应该体现在两个方面，一个是很好地吸收，一个是再创新，我们在这方面与发达国家和地区还存在很大差距。目前，我市大中型工业企业引进技术与消化吸收投入之比仅为1︰0.16，而先进的国家和地区都在1︰3以上，有的发达国家甚至达到1︰8。我们提出外向型经济本土化，其中一个重要含义就是要.专业资料.学习参考..word格式.与改革开放的初衷相

5、一致，在引进外资的同时，要引进技术、消化技术。不少企业在这方面做的不错。前段时间我到中远川崎去调查研究，他们告诉我，来一个船型基本上这个技术就可以掌握了，在这个基础上还可以再创造，既消化了技术，也降低了成本。所以，我们投入的重点要放在引进技术的消化、吸收上。现在国家、省里在科技成果转化上的支持力度越来越大，省里前年5个亿，去年8个亿，今年10个亿，市科技局、经贸委等部门要帮助企业积极争取，想办法挤进这个盘子。同时，市、县两级也要配套，为企业科技成果的转化创造一个好的条件和环境。二是为人才成长和创业打造一个好的平台。科技创新，人才

6、为本。市人事局、科技局等部门每年在引进人才上做了不少文章，这个很好，要继续努力。在引进高技术人才方面，我们是愿意也是舍得花钱的。最近，市政府常务会议研究确定，在建设的保障性商品住宅中每年划出1万平方米住宅，专项提供给新就业大学生和引进的人才租赁使用。一个社会凡是技术创新人才地位越高、收入越好，说明这个地方的活力越强、创新能力越强。我们要像评明星一样评技术创造者，要用有限的人力、物力、财力，在全社会营造日益浓厚的尊重人才、尊重知识、尊重创业的良好氛围。二要继续抓紧科技孵化器建设步伐。.专业资料.学习参考..word格式.现在实践证

7、明，科技孵化器对于培育高新技术企业、留住人才、吸引人才是一个非常重要的平台。目前，全市有各类科技孵化器8家，其中国家级1家、省级2家、市级3家，总面积18.46万平方米，是2003年的15.5倍，在孵企业达到229家，累计毕业企业89家，成绩很明显，但还要加快。科技孵化器的功能在于为那些在技术领域很有研究、很专业，想成立公司，却不掌握财务、融资、沟通、管理、税收等方面知识的大学生、研究生、留学生提供一条龙服务。现在有一个很好的机遇，就是大学生毕业高峰已经到来。前几年全国高校大规模扩招，很多大学生毕业后一下子找不到工作，就挤到研究

8、生队伍中去，现在研究生队伍也很庞大，接下来都要到社会上来，机关和好的企业难以全部容纳。要搞科技孵化器，让其中有才能、有才华的办公司，让他们自主创业，以他们承受得了的最低成本进孵化器。市里改制时留下一些空壳企业，有的适合搞房地产开发的，可以成片搞，有的有债务链，暂