长沙市农贸市场建设专项规划.doc

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1、长沙市农贸市场建设专项规划（2008-2020）文本（参阅稿）长沙市商务局长沙市规划局长沙城市规划设计咨询有限公司二OO八年十月第一章总则第一条　为了方便城市居民生活、满足广大人民群众的需求，促进长沙城市形象的提升，根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》与《关于进一步加强食品安全工作的决定》等文件精神编制本规划。第二条　本说明中所称“农贸市场”，是指依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90％的场所。第三条　本规划是指导长沙市农贸市场建设的指导性文件，在规划范围内从事城市各有关规划、建设的一切单位和个人，除应遵循我国现行的有关法律、法规外，亦应

2、执行本规划。第四条　规划编制的主要依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及相关法律法规；2、湖南省《城乡规划法》实施办法；3、长沙市城市总体规划（2003—2020）；4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）5、长沙市城市商业网点布局规划（2005—2020）；6、相关片区已编制分区规划与控制性详细规划：7、长沙市城市规划管理技术规定；8、相关法律、法规及技术规范；9、相关文件规定：长沙市人民政府关于促进“农贸市场建设提质工程”工作通知；长沙市人民政府关于印发《长沙市农贸市场建设提质工程建设标准》（试行）的通知。第五条　规划范围本次规划范围为长沙市五区：芙

3、蓉区、天心区、岳麓区、雨花区和开福区，面积约556平方公里。第六条　规划期限近期建设规划：2008年中期建设规划：2009年～2010年远期建设规划：2011年～2020年第七条指导思想以长沙市城市总体规划为依据，按照适应发展、适度超前的原则，坚持可持续发展，坚持以人为本，以环境为中心，通过农贸市场专项规划的编制和实施，进一步加强宏观管理，合理配置资源，实现城区农贸市场统一规划、合理布局，提高建设档次，促进其规范有序发展，更好的发挥市场在繁荣经济、方便群众等方面的作用，建设布局合理、服务方便、设施配套，安全可靠的农贸市场服务体系。第八条　规划目标规划力争建设合理布局、完善配套、便于使用、环

4、境优美的农贸市场。近期重点取缔不具备改造条件的占道市场和规模过小的露天市场，支持一部分新建和条件成熟区域的农贸市场的提质改造和加固。中远期则重点放在新建农贸市场上，形成标准化的农贸市场体系。第九条　规划原则1、坚持以人为本，以环境为中心，集约用地、科学布局的原则，结合长沙市人口发展规模和人口分布，设置合理的服务半径，以居住街坊为基础，结合行政区划合理设置规划单元；2、坚持以满足居民日常消费需求、方便群众生活、改善居民购买环境、提高城市整体品质为目标；3、坚持按照“面向未来、符合发展、控制总量、合理布局、提高档次、完善功能、配套设施”的总思路；4、坚持突出重点、注重引导与城市建设相同步配套的

5、原则；5、坚持近期建设与远期发展相结合。第十条　本规划由规划文本、规划图纸和规划附件三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。第十一条　规划自批准之日起执行，由长沙市商务局负责实施。本规划需调整修编时，必须征得长沙市商务局同意，经原批复部门批准后方可进行，并报管理和监督部门备案。第二章规划布局第十二条　布局原则1、农贸市场属居住区或小区公共设施，可考虑与居住区或小区商业服务设施结合设置，应临小区级以上道路，方便人流、货流集散。从节省用地的角度出发，鼓励与新居住区商业设施统建。2、农贸市场原则上应考虑放在居住类用地（R2）中，但因其对环境有一定影响，新规划的农贸市场应尽可能与小区住宅和小区

6、的教育设施有一定的分隔。并与小区其它商业设施统筹兼顾，严禁占用公共绿地、道路用地，或市政公共设施用地，严禁挤占中小学，幼托用地。3、根据长沙市的实际情况，参照国标，按居住小区（10000到15000人）级以上规模设置1处，每处服务半径约1000米的设置原则，划分规划单元，布局农贸市场。考虑到中心区人口密度高，其用地相对紧张，建议按人口设置上限15000人1处，服务半径500-1000米来布局；新区则按下限值每10000人1处，服务半径不超过1000米来布局。4、将控规居住用地分布及规划的人口容量为基准进行规划布局。第十三条　农贸市场规划布局1、规划2008年~2020年市区共有278处农贸

7、市场（不包括原址加固的20处），其中原址提质改造68处，规划新建210处。近期（2008年）规划新建和提质改造40处农贸市场，并加固2处。中期（2009年～2010年）规划新建和提质改造34处农贸市场，并加固18处。远期（2011年~2020年）规划建设204处农贸市场。2、芙蓉区2008年~2020年共有41处农贸市场（不包括原址加固的1处），其中原址提质改造22处，规划新建的有19处。近期（2008年）规划新建和提质