xx全国两会议案解读.doc

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1、xx全国两会议案解读　　　　推动企业"走出去"战略，关注民企的公平性竞争权利　　　　大河有水小河满，大河无水小河干。企业的发展离不开国家政策的保护和支持。这一轮的金融危机，形成了对外来资本的深度需求，为我国企业"走出去"提供了机遇。但是目前我国企业在"走出去"的过程中还面临着诸多的问题。央企单独进军国际市场时容易遭遇政治抵制，很多企业在没有摸透国际市场的情况下盲目抄底，导致海外并购风险增加，甚至导致并购失败，而民企则由于资金、实力不够，即使走出guo门，也很难有大的作为。　　　　民营企业的生存状态始终是宗总关注的一个重点。xx年的两会上，宗庆后提出了中小

2、企业融资难的问题。今年，他将关注点放在了影响民企公平竞争的政策环境上。在《关于保障民营企业的合法权益、增加收营企业综合竞争力的建议》中，宗庆后针对目前民营企业在市场中遇到的法律保护不完善，市场准入壁垒过高，企业融资渠道不畅通，缺乏平等竞争权利，财产权利受到侵害等现象提出了三个建议：　　　　第一，及时清理目前分散在不同法律法规中的有关鼓励民营企业、保障其合法权益的法律，并且从企业设立、产权界定、创业扶持、权益保护等多方面，引导民营企业的规范经营。第二，放开市场准入限制，废除制约民营企业发展的各种歧视性政策，使民企可以享有与国有企业、外商投资企业平等竞争的权

3、利，并在税收政策、市场融资等方面给予民营企业平等待遇。第三，要切实保障民营企业的财产权益和经营自主权，公开行政收费的制度和标准，对于乱收费、乱摊派的行为应加大惩处力度，为民营企业营造良好的发展环境。　　　　完善住房保障，进行二次房改。　　　　老百姓的住房问题一直都是委员们关注的一个热点话题。xx年各地房价普涨，为此，政府相继出台了许多政策，例如《xx-xx年廉租住房保障规划》，以及正在起草《住房保障法》，希望可以通过法律的手段保障百姓的住房问题。　　　　在国家发改委公布的"4万亿"投资计划中，民生工程，主要是保障性住房总规模达4000亿左右。但由于相关的

4、配售制度，保障方准入机制仍然不够健全，导致保障房领域权力寻租、虚假骗购等非法现象频频发生，许多中低收入家庭仍然无法摆脱"蜗居"的窘境。　　　　针对这个问题，宗庆后在他的《关于加快《住房保障法》立法的议案》中提出《住房保障法草案建议稿》，里面对保障房准入、退出机制有着清楚的界定，"保障性住房须建立准入退出机制，且只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。"对于购买后想要出售或出租的经济适用住房，买方必须同样符合准入条件，并且在当地政府指定的交易平台进行交易。　　　　用宗庆后的话来说，一个好的住房体制应该是让"低端有保障，中端买

5、得起，高端有选择"的多层次良性发展的住房供应体系，而目前我们国家的住房体制有《xx-xx年廉租住房保障规划》保障低收入家庭的基本居住条件，有商品住房制度满足高收入家庭的住房需求，却似乎忽略了占城镇人口60%左右的中等收入家庭的住房需要。为此，宗庆后提出了二次房改的建议，希望"建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租赁住房制度)，即准市场化的平价住房制度"，让中等收入的老百姓能真正拥有属于自己的"家"。　　　　内容仅供参考