浅谈上市公司信息披露的问题及防范(一).doc

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1、浅谈上市公司信息披露的问题及防范(一)摘要]会计信息失真的问题，近年来一直困扰着我国的经济学界，严重阻碍了我国市场经济的进程。为此，我国采取了健全会计法规的思路，从1999年的《会计法》、2000年的《企业财务报告条例》，到2001年的《企业会计制度》，使我国会计法规体系处于不断完善之中。但是，会计信息失真现象并未随着我国会计法规的健全而得到强有力的抑制。因此，深入揭示会计信息披露存在的问题，寻找治理会计信息披露问题的对策，以提高上市公司会计信息质量，仍然是需要我们认真探讨的一个问题。关键词：会计信息失真防范上市公司的信息披露是指凡影响股东、债权人或潜在投资者等信息使用者对公司的目前和将来

2、作出理性判断的，影响其决策行为的信息，都应按着规范的标准公布于众。上市公司会计信息披露的目的是使信息使用者能平等地获得必要信息，作出正确的投资决策，保护投资者的合法权益和社会公众的其他利益。但随着我国资本市场出现一系列会计造假事件，如琼民源的造假、蓝田股份的欺诈等等，引发了人们对上市公司会计信息披露的信任危机。如果任由虚假会计信息泛滥，就会严重扭曲股票的价值，扰乱资本市场，损害投资者的利益，挫伤股民的投资积极性，于是规范上市公司信息披露的呼声越来越高，在这里我就上市公司会计信息披露存在的问题及产生原因进行了认真思考，力图找出解决问题的思路和对策。一、上市公司会计信息披露中存在的问题及危害性

3、1.信息披露不真实。上市公司出于经营管理的特殊目的，通过各种不法手段，弄虚作假，故意歪曲或不报露真实信息。其表现形式为：（1）提高经营业绩，粉饰财务报表，虚增利润。如许多关联企业通过非实质性转移交易，粉饰上市公司的财务报表，致使业绩大幅提升一两年后，又出缩水的情况，投资者则因为只看重企业表面收益的增长而投资失败；（2）上市公司控股股东公开或隐形占用配股资金，风险揭示不明。如“三九医药”大股东占用其配股资金超过25亿元等现象中可略见一斑。这些挤占挪用的资金往往因为投资失败，或变成其他非货币性资产，不能近期归还，或归还时大打折扣，这将成为上市公司的长期应收账款，存在极大的风险；3、账面资产与资

4、产的实际价值严重不符，违规虚假披露。如四通高科虚假披露上市募集资金的使用情况、虚假披露96年、97年、98年中期公司的资产、收入、利润的财务报告等。2.信息披露不充分。表现为公司对应披露的信息不作全面的披露，而是采取避重就轻的手法，故意夸大部分事实、隐瞒部分事实，误导投资者。表现为对关联企业的交易信息披露不够充分、对企业财务指标的揭示不够充分；对资金投资去向及利润构成的信息披露不够充分、对一些重要事项的披露不够充分。由于披露这些信息的不全面从而导致了投资者做出判断的偏离，为某些不法市场操纵者提供了更多的机会。3.信息披露不及时。按照我国《证券法》的要求，上市公司要及时披露有关信息，以确保投

5、资者及时获取为做出理性投资所需的信息。按规定，上市公司应在报告期结束后尽快组织力量编制中报，并在董事会、监吾会审议通过后两个工作日内予以披露。但有些上市公司由于担心其所披露的信息影响其公司股票价格，往往迟迟不披露其公司的重大信息，造成投资者由于未及时得到该公司的重大信息，或者错过获利的机会，或者被套牢而惨遭损失。另外，上市公司信息披露不主动、避实就虚；不严肃、程序不妥当也都是会计信息披露存在较多的不良现象。这些存在的问题，都直接导致了会计信息的失真，对于股市健康发展、对于国企改革乃至对于社会、国家来讲，都是贻害无穷的。而对于广大股市投资者来说，会计信息的失真会给他们的投资决策带来误导，以至

6、投资失误带来损失，将会打击投资者的信心，不利于股市的正常发展；信息披露的不规范，还容易产生内幕交易，造成公司内幕人士的“信息优势”，产生哄抬股价或刻意打压股价以牟取暴利的现象；它动摇了人们对会计信息的信任，影响了政府的经济决策，腐蚀了社会经济的健康躯体，导致大量国有资产的流失，引发了政治、经济和管理风险，造成了社会经济生活的紊乱。对其进行综合整治已到了如箭在弦，刻不容缓的地步了。二、上市公司会计信息披露失真的原因分析透过现象看本质，上市公司的会计信息披露不规范，表面上看责任在于公司的会计人员，实际上，会计信息是具有一定的经济后果性，企业以财务报表为载体提供的会计信息将直接或间接影响到社会资

7、源的分配。为此，单纯从会计的技术层面上进行改革，而忽视影响企业信息披露的其他因素，并不能够取得理想的效果。干预使会计过程偏离正常的轨道，具体说来，导致公司信息披露不规范的原因有以下几点：（一）会计信息失真的根源在于公司治理的缺陷。通过大量的实例，无论是90年初的深圳原野到90年代末的琼民源、红光实业，还是东方锅炉，再至银广夏事件，我认为造成我国公司会计信息失真的根源在于公司治理的缺陷，主要体现在：上市公司的股权结构不合理