财政与税收8.1国家财政.ppt

《财政与税收8.1国家财政.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第八课财政与税收第一框国家财政一、财政及其作用含义：财政就是国家的收入与支出本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动,即财政是以国家(政府)为主体的分配关系。目的：国家履行对内对外职能内容：国家对社会产品的分配,而财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。在我国每年一度的全国人民代表大会上,财政部长都必须向大会报告上一年度的财政收支情况,并提出下一年的财政收支计划,由大会予以批准。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划——国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告就是国家决算预算和决算共同

2、构成国家财政分配的全过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是通过国家预算和国家决算实现的.防治“甲流”疫情，中央财政已安排50亿元专项防控资金。我国农村的医疗卫生体制改革到2010年，中国农村将普遍实行新型农村合作医疗制度，覆盖约7亿人。为此，国家每年将补助资金达300亿元，解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题。北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。2008年9

3、月28日17点37分神舟七号飞船成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。这次组织的神七载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此，我国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为190亿元人民币。2009年8月三峡工程全部竣工，历时17年，动态总投资为2000亿元。是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。实施积极财政政策。初步匡算，实施十项措施确定的各项工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。我国农村的医疗卫生体制改革

4、，国家每年将补助资金达300亿元。防治“甲流”疫情，中央财政已安排50亿元专项防控资金。北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币。……成功发射“神舟七号”载人飞船，中央投入140亿元；2009年8月，总耗资达2000亿，历时17年的三峡工程全面完工。2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。到2010年底约需投资4万亿元。盘点国家生活感悟财政的巨大作用小组合作探究：结合课本与上述材料，分析中央政府的资金投入体现了财政哪些作用？(1)国家财政是促进社会公

5、平，改善人民生活的物质保障；包括教育公平、社会保障体系、基本医疗卫生制度等国家财政的巨大作用工程招标：国家为了顺利实施某项重大工程（如三峡工程），向社会公开招标，条件是由投标方全部垫资。如果你是某公司董事长或老板，你会去招标吗？谈谈你的看法及理由.三峡工程总投资为900.9亿元人民币，实际投资已达2000多亿元。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：国家财政的巨大作用2008年11

6、月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，实施积极财政政策。到2010年底约需投资4万亿元。什么是财政政策？政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。（3）国家具有财政促进国民经济平稳运行的作用。国家财政的巨大作用经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡.但是现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。经济滞缓需求不足，供给过剩。物价全面持续下跌，通货紧缩，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。>扩张性财政政策：

7、指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。<紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的联系在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨时增加经济建设支出和减少税收减少财政支出，增加

8、税收刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温国家通过财政收入和支出控制经济运行逆风向调节——财政政策的运用方向应当与宏观经济形