中国民办高校发展.ppt

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1、中国民办高校发展框架民办高校概念界定近代以来我国民办高等教育发展回顾我国民办高校发展现状我国民办高等教育的地位、类型与特色我国民办高校发展困境民办高校界定民办高校：民办高校是指由企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的普通高等学校及其他高等教育机构。广义与狭义我国民办高校独立民办高校普通高校附属型二级学院独立国有民营高校近代以来我国民办高等教育发展回顾民国时期（1912-1949）繁荣期民国时期，无论是北洋政府，还是南京国民政府，对于私立高等教育都采取了积极的政策。20世纪30年代初，中国的私立高等教育

2、无论是数量还是质量均达到历史最高水平。就数量而言，l927年，已立案的私立大学就达到了18所，另有准予试办的私立大学15所，发展之迅猛可见一斑。就质量而言，一批私立学校如南开大学、厦门大学、复旦大学、沪江大学等，已经形成了自己的鲜明办学特色并享誉全国。另外，还有由外国教会所设立的教会大学。像燕京大学、圣约翰大学、东吴大学、金陵大学、之江大学、齐鲁大学和辅仁大学等私立大学对传播西方先进科学技术，培养中国科技人才，促进中西方文化交流，起到积极作用。近代以来我国民办高等教育发展回顾新中国成立后（1949-1978）消亡期新中国成立以后，高等教育按照社会

3、主义政治、经济和文化发展的需要对私立高校进行了全面改造。在1952年开始的院系调整中，将这些私立大学全部改为公立大学。四分五裂到1953年，高等学校全部由国家举办。这种只有国家办大学的现象一直延续到改革开放之前。近代以来我国民办高等教育发展回顾改革开放以来（1978至今）复苏期随着文革的结束，党的十一届三中全会的胜利召开，民办高等教育也开始在我国重新复苏。1978年建立了建国后第一所民办高校——湖南中山进修大学，它标志着我国建国后民办高等教育的开始。时至今日，我国民办高校开始了在公立高校的夹缝中艰难成长并逐步壮大的道路。近代以来我国民办高等教育发

4、展回顾积极促进、依法办学鼓励发展、逐步合法允许办学、规范限制1978-1991，虽然1982年宪法第十九条规定：“国家鼓励集体经济组织、国际企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”，但实践中仍是“国家办学的补充”。1992-2003，1997年第一部专门规范民办教育的行政法规《社会力量办学条例》出台，重申了“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针。1998年，《中华人民共和国高等教育法》以法律形式确认了民办高等学校的地位，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的高等教育发展格局。2003年《民办教育促进法》

5、的颁布为标志，并把民办教育提高到为国家培养合格人才的高度来认识民办高校的使命。它是中国民办高等教育走上规范发展道路的里程碑，中国民办高等教育开始迈入依法办学的新阶段。我国民办高校的发展现状经过30多年的风雨历程，中国的民办高等教育在办学规模上取得了长足发展。据教育部《2007年全国教育事业发展统计公报》统计数据显示，2007年全国经正式批准的民办高校297所（不含独立学院），其中本科学院30所。中国校友会2006年中国民办大学排行榜名次学校名称所在地区办学层次总分办学设施人才培养综合声誉1西安外事学院陕西本科10010096.291002湖南涉外

6、经济学院湖南本科96.9198.3393.5694.483吉林华桥外国语学院吉林本科96.4184.1798.6796.034黄河科技学院河南本科96.3082.5010094.125西安翻译学院陕西本科93.9999.0190.0988.956三江学院江苏本科92.6582.3392.3296.997北京城市学院北京本科92.5185.0093.5689.928北京吉利大学北京专科91.5798.5885.3790.259西安欧亚学院陕西本科91.5592.1789.6386.9710浙江树人学院浙江本科90.3479.1791.8991.11

7、我国民办高校的地位减轻了国家财政对教育经费投入不足的压力满足了广大人民群众的接受高等教育的愿望促进了中国教育体制改革的深化123我国民办高校的类型1、以学养学型北京海淀走读大学(现更名为北京城市学院)2、以产养学型北京吉利大学3、民办公助型浙江树人大学4、国有民办型浙江万里学院，是在一所在省属普通高校基础上进行管理模式和运行机制改革的新型高校。我国民办高校的特色分析1、组织制度：董事会居于核心地位党委领导下的校长负责制vs董事会领导下的校长负责制这种体制保障了领导者和管理者的职权，利于各自工作的开展，而且能极大地调动校长的治校责任心。董事会是学校

8、的最高决策机构和权力机构，学校重大问题决策都是由董事会负责。校长执行董事会的决定，负责学校的教育教学和行政管理工作。他们更加注重对学校的