浙江省农村环境保护规划.doc

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1、浙江省农村环境保护规划            浙江省发展和改革委员会浙江省环境保护厅二○○九年九月 目录 前言第一章现状与问题21.1基本概况21.1.1自然环境与资源21.1.2农村社会经济21.1.3环境质量21.2农村环境保护现状21.2.1农村饮用水安全保障21.2.2农村工业污染防治21.2.3农业污染防治21.2.4农村生活污染治理21.2.5生态保护与建设21.2.6农村生态示范创建21.3主要问题2第二章规划指导思想、基本原则与目标22.1指导思想22.2基本原则22.2.1统筹兼顾，突出重点22.2.2防治结合，源头控制22.

2、2.3因地制宜，分类指导22.2.4创新机制，依靠科技22.2.5政府主导，公众参与22.3规划目标及指标体系22.3.1规划目标22.3.2展望远景2第三章主要任务23.1保障农村饮用水安全23.1.1开展饮用水水源保护区划定23.1.2加强集中式饮用水源保护区建设23.1.3开展农村饮用水安全监督监测与预警23.2强化农村工业污染防治23.2.1优化农村工业结构和布局23.2.2严格农村工业项目环境准入23.2.3加强工业污染源的治理和监管23.3深化农业污染防治23.3.1大力发展现代高效生态农业23.3.2加强畜禽养殖污染防治23.3.

3、3加强种植业污染防治23.3.4积极开展水产养殖污染防治23.3.5积极防治农田废弃物污染23.4加强农村生活污染治理23.4.1加强城乡环境基础设施统筹规划23.4.2加快农村生活污水治理23.4.3全面推进农村生活垃圾治理23.4.4严格农村医疗废物监管23.5切实加强土壤污染防治23.5.1加快推进全省土壤污染状况调查23.5.2积极开展已受污染土壤的治理23.5.3加强土壤污染预防23.5.4开展土壤环境质量监测23.6大力开展农村自然生态保护与建设23.6.1深入推进农村生态建设23.6.2加大农村自然生态保护力度23.6.3积极推进

4、农村清洁能源的开发利用23.7深入开展农村环境保护试点示范和生态创建23.7.1开展农村环境保护试点示范23.7.2深化“千村示范万村整治”工程23.7.3深入推进生态示范系列创建2第四章重点工程和效益分析24.1重点工程及投资估算24.1.1农村饮用水安全保障项目24.1.2农村工业污染控制项目24.1.3农业污染防治项目24.1.4农村生活污染治理项目24.1.5土壤污染防治项目24.1.6自然生态保护与建设项目24.1.7农村环境保护试点示范和生态创建项目24.2资金筹措24.3效益分析24.3.1生态环境效益24.3.2社会效益24.3

5、.3经济效益2第五章规划实施保障措施25.1组织领导25.2制度建设25.3资金投入25.4能力建设25.5科技支撑25.6公众参与2附表2008-2012年规划重点工程及责任分解表2  前言 省委、省政府一直高度重视农村环境保护工作，特别是生态省建设和“811”环境污染整治行动实施以来，全省各地按照统筹城乡、协调发展的要求，大力实施“千村示范万村整治”和农村环境“五整治一提高”等工程，农村部分地区突出的环境污染问题得到解决，农村环境保护工作取得了明显成效。但是，全省农村环境保护形势仍然比较严峻，农村水环境质量尚未根本改善，农业农村面源污染仍较

6、严重，农村环保基础设施建设相对滞后，农村环境管理体制和工作机制亟待进一步健全，一些农村环境问题已经成为影响农民身体健康和社会稳定的重要因素。加强农村环境保护，关系广大农民切身利益，关系社会和谐稳定，关系全省经济社会可持续发展。为加快统筹城乡环境保护，改善农村生态环境，推进生态文明建设和社会主义新农村建设，并为今后一段时期开展农村环境保护提供基本依据，根据《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的意见》等，编制本规划。规划基准年为2007年，规划期为2008-201

7、2年；规划范围为全省农村地区农村人口指居住和生活在县城(不含)以下的乡镇、村的人口（来自国家统计局）。而且城市市区也包含部分农村，城乡一体化需要涉及到城市公共服务向农村延伸的要求。城郊农村环境的改善，目前的城市政府本身就已比较重视。（李建中建议去掉重点，进一步明确农村地区范围）[w1]。第一章现状与问题 1.1基本概况1.1.1自然环境与资源我省地处东南沿海、长江三角洲南翼。陆域面积10.18万平方公里，其中丘陵山地占70.4%，平原占23.2%，河流湖泊占6.4%；海域面积连同专属经济区及大陆架26万平方公里，有3000多个岛屿。省内地势起伏

8、较大，西南部高，东北部低，西南部为平均海拔800米的山区，东北部为冲积平原。我省属亚热带季风气候区，气候资源配置多样，气象灾害比较频繁。年平均气温15