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时间:2020-01-24
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1、固定资产投资项目节能评估宁夏赛文节能股份有限公司一、节能评估的基础知识1.节能评估的背景(1)能源一直是制约着国家经济和社会可持续、健康发展的重要因素。(2)节能由方针上升国策。(3)节能目标量化。(4)固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位。(5)严把能耗增长源头关,加快产业结构调整步伐,全面推进资源节约型、环境友好型社会建设。2.节能评估有关的概念节能评估,是指根据节能法规、标准,对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估报告是指在项目节能评估的基础上,由有资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。能耗:能源的消
2、耗,本质是在用能过程中,能源所具有的能量从可用的较高品位,下降到不可用的低品位。载能体是指承载能量的物质,工业上用作传热媒介的物质。主要指承载热能的物质,称载热体。常用的载能体有蒸汽、空气、烟道气、水、水溶液、汞、熔盐、熔融金属和某些有机物以及固态载能体如砂粒等。采用载热体加热或冷却可使操作安全、温度均匀并易于控制。耗能工质是在生产过程中所消耗的那种不作原料使用,也不进入产品,制取时又需要消耗能源的工作物质。它是由能源经过一次或多次转换而成的非热性属性的载能体,例如工业水、压缩空气、氧气、氮气、氩气、保护气等。消耗这些物质也间接地消耗了能源。能量平
3、衡是指以固定资产投资项目为对象,分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系,包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系,定量分析项目用能情况。能源利用效率是指项目能源利用过程中有效利用的部分与输入能源量的比值。综合能耗是指在统计报告期内工业生产用的各种能源折标准煤后进行汇总,并扣除本企业能源加工转换产出的能源折标准煤的汇总量。其计算式如下:综合能耗=工业生产用的各种能源折标准煤之和-本企业能源加工转换产出的能源折标准煤之和(计算当量和等价)单位产品能耗是单位产品产量与单位能源消耗总量之比
4、值3.节能评估成为审核的前置条件从2007年1月1日起,报送国家发展改革委审批、核准的项目可行性研究报告和项目申请报告必须按要求编制节能分析篇。否则,国家发展改革委将不予受理。节能分析篇(章)的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则,依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。节能分析篇(章)应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范;建设项目能源消耗种类和数量分析;项目所在地能源供应状况分析;能耗指标;节能措施和节能效果分析等内容。─《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资(
5、2006)2787号)《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年第6号令)二、节能评估的依据《节约能源法》第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。《国务院关于加强节能工作的决定》国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》国务院《"十二五"节能减排综合性工作方
6、案》三、节能评估的原则节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则专业性节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格,熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等,具备分析和评估项目能源利用状况,提出有效节能措施,核算项目能源消费总量,判断项目能效水平等专业能力。真实性节能评估机构应当从项目实际出发,对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断,对项目用能清况等进行研究、计算和分析,给出评估参照体系,确保评估结果的客观和真实。当项目可行性研究报告等技术文件中记载的
7、资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用;不能满足要求时,应通过现场调研、核算等其它方式获得数据,并重新核算相关指标,对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益、经济效益等可定量表述的内容,应通过分析、测算(核算)给出定量结果。完整性节能评估报告书应满足《能评办法》附件工中的具体要求,节能评估报告表和节能登记表应按照《能评办法》附件2、附件3的相关内容要求填写。实操性节能评估机构应根据项目特点,提出科学、合理、可操作的节能措施及建设方案、用能工艺调整意见等:为下阶段设计、招标及施工等提供具体操作依据,不能仅做原则性
8、、方向性的描述。四、节能评估编制1.节能评估报告的类别及内容节能评估报告书评估依据;项目概况;能源供应情况评估,包括项目所
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