香港建筑垃圾的管理及对内地城市的启示.doc

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1、香港建筑垃圾的管理及对内地城市的启示-摘要：建筑垃圾的管理对于香港社会和经济的发展具有十分重大的意义。本文在简要介绍建筑垃圾管理相关知识的基础上，探讨了香港建筑垃圾管理的宏观政策法规和微观技术手段，并就其对内地城市的借鉴意义进行了分析。关键词：建筑垃圾；香港；环境保护建筑与房地产业一直是香港经济的重要支柱产业。新一届的特区政府更是将大规模建设基础设施作为振兴香港当前经济的重要手段。在过去的5年时间里，特区政府投资超过2350亿港币用于发展城市基础工程。大规模的建设活动，必然产生大量的建筑垃圾。根据香港环保处2000年的统计，香港每天产生的建筑垃圾大约为38000吨，而且这一数字日益攀升。

2、目前对建筑垃圾的处理主要采用垃圾井深埋和堆填（主要以填海为主）两种方式。由于香港人多地少，土地资源十分稀缺，可用于掩埋垃圾的地方十分有限。如何有效减少建筑垃圾的成生，如何妥善地管理建筑垃圾就成了人们广泛关注的社会问题。1建筑垃圾的内涵1.1建筑垃圾的定义美国环保署对建筑垃圾的定义是：“建筑垃圾是在建筑物新建、扩建和拆毁过程中产生的废弃物质。”这里的建筑物包括各种形态和用途的建筑物和构筑物。根据成生建筑垃圾的建筑活动的性质，国际上也通常将其分为五类，即交通工程垃圾、挖掘工程垃圾、拆卸工程垃圾、清理工程垃圾和扩建翻新工程垃圾。1.2建筑垃圾的成分香港环保署将建筑垃圾分为两类：新建过程中的垃圾

3、和拆卸过程中的垃圾。新建过程中的垃圾包括报废的建筑材料、多余的材料、使用后抛弃的材料等。根据经验，建设项目新建过程中产生的垃圾数量大约为建筑项目原材料总量的10%～20%。新建过程中的垃圾主要由下面一些建筑活动产生：•模板工程废弃的木材；•拆换的建筑机械及配件；•建筑材料和机械的包装物；•挖掘产生的泥土及泥土所带来的污染物；•多余并废弃的水泥、石、沙和混凝土等；•破损、报废和污染的其他建筑材料。拆卸工程中的垃圾包括旧建筑拆毁物和场地清理垃圾两部分，主要有：•砖石、混凝土构配件、钢筋和碎石；•遗弃的设备、机具和家具；•废弃木材和其他废物；•被清理的树木和其他植被。一般情况下，超过80%的建

4、筑垃圾是由惰性物质组成，如建筑材料残片、碎石、泥土、混凝土等。其余部分则为活性建筑垃圾，如竹子、木材、包装材料和其他有机物质。如果惰性建筑垃圾没有被活性垃圾污染，则可以用作回填材料，甚至经过一定的处理还可循环用于新的建筑产品生产。而活性建筑垃圾通常只能用深埋的方式加以处置。2香港建筑垃圾的管理2.1加强建筑垃圾管理的必要性香港每天都有大量的固体垃圾生成，5天累积的体积总量就如同52层的香港交易广场一期工程（ExchangeSquarePhaseI）。虽然按人均垃圾产生比率计算，香港并不是世界上最高的地区。但是考虑到香港有限的地域，香港面对的固体垃圾处理压力是非常巨大的。图1以每平方公里土

5、地固体垃圾日平均处理量，为我们清晰地展示了香港所面临的巨大压力。 图1不同国家和地区间每日每平方公里土地所需处理的固体垃圾量 图22001年垃圾填埋场处理的垃圾比例建筑垃圾是香港城市固体垃圾的主要组要成分，大约占到总量的65%左右。香港现在每天大约有3.8万吨的建筑垃圾需要处理，其中80%被送往公共堆填区域用作填充物质，而另外20%必须注入垃圾深埋井进行处理。图2为2001年香港垃圾堆填区处理的固体垃圾成分比例。由于可用于这两种处理方式的区域日益缩小，如果以现在的垃圾成生速度，2015年之前香港的垃圾堆填区空间将被耗尽[2]。香港将很快面临建筑垃圾存放空间枯竭的问题。因此，如何有效减少建

6、筑垃圾的产生，如何有效压缩已产生建筑垃圾的体积，如何循环利用建筑垃圾已经成为香港社会需要急需解决的重大问题。2.2香港建筑垃圾管理的政策与措施由于建筑垃圾中的活性垃圾占到深埋法处理垃圾总量的40%，是引起垃圾井空间枯竭的主要因素。因此香港特区政府计划采取有力措施，将需要深埋处理的建筑垃圾总量在2004年降低到每天6000吨。为了达到这一目标，特区政府环境署提出了“尽量避免，努力减少，循环使用”的减费方针。同时，在香港注册结构工程师和注册建筑承包商的从业条例中，增加了建筑废弃物处理的相关内容，要求建筑业从业人员提高控制建筑垃圾的意识，并在工程实践中切实执行相关条例。作为建筑垃圾的重要管理手

7、段，特区政府采取了一系列措施。它们包括：•1988年制定了《减少废弃物示范计划》，用于减少和控制需要处理的废弃物数量；•1989年订立了《10年废弃物处置计划》，用于完善对废弃物的管理；•1996年制定了《香港房屋环境评估条例》，用于认证香港住宅和办公楼的环境表现；•1999年，特区政府成立“废弃物控制委员会”，专门监管环保条例的执行情况；在这些政策和措施中，针对建筑垃圾管理的策略主要有：•按“谁产生谁付费”的原则，征收建筑垃圾处理