农业工业化战略研究.doc

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1、农业工业化战略研究（上）中国食品商务网2006-06-2308:40:00农业工业化发展的重大价值，在于它在建设社会主义新农村中能彻底地解决“三农”问题。首先，对农业进行工业化改造和经营，使农村的工业以及服务于农、林、牧、渔的服务业大发展，显然能优化和提高农业和农村经济结构化水平，有助于解决农业问题。其次，农业工业化，使农业与城市工业的联系更为紧密，推进了产业集聚，能实现农村城市化，从而解决农村问题。最后，农业工业化提高了农产品附加价值，延伸了农业产业链条，拓宽了农民就业增收渠道，提高农民生活水平和综合素质，使农民问题也能迎刃而

2、解。　　农业工业化是现代工业化的重要方面，是农业转型时期解决我国“三农”问题，建设社会主义新农村，实现整个国民经济现代化的根本性战略举措。　　一、战略比较　　在我国，由原始农业阶段到传统农业阶段的转换，发生在春秋战国时期。此后至今，我国一直停留在传统农业的发展阶段。因此，农业转型实质上是指对传统农业进行改造，实现和发展现代农业的过程。明确提出“农业转型”一词的是美国学者托达罗。他认为，农业演变分为三个阶段，第一是最原始的维持生存的传统农业阶段；第二是混合和多样化的家庭农业阶段；第三阶段是专业化的现代农业。农业转型就是传统农业向现

3、代农业发展阶段的演进（Ｔｏｄａｒｏ，1997）。应该指出的是，湖南现阶段农业正是由于处在这种农业转型阶段，结构性矛盾十分突出，如农业比较利益的劣势，分散农户家庭经营对大市场的不适应，农民收入低且城乡差距不断扩大，农村富余劳动力与土地抛荒并存，农业竞争力低与入世后冲击等等，总之，由来已久的“三农”矛盾表现得更加突出、更加尖锐、更加集中。所以，能否全面解决“三农”矛盾，是能否实现湖南农业转型的根本问题。在这里，农业工业化战略就是解决这个根本问题的惟一选择，具有重要的现实意义。　　目前我国关于农业转型战略的提法大体上有农业产业化、农村

4、工业化、农业企业化、农业现代化、农村城市化和农业工业化等六种。农业产业化是官方和学术界最为认同的观点。据农业经济问题杂志社（农业经济问题，1997）的综述，目前对农业产业化的内涵和实质的认识至少有11种观点。一般认为，农业产业化是市场化、社会化、集约化农业，是农业的工厂化生产（陈吉元，1996），是“农业产业的一体化经营”的简称（牛若峰，1997）。农村工业化早在1989年我国学者黄祖辉就已提出。它主要是指农村地域的工业化，即在农村地域上建立与发展社区型工业。也有人认为，中国农村现代化的重要途径是农业企业化（胡鞍钢、吴郡刚，20

5、01）即通过农业企业从事商品性农业生产，实现农工商一体化经营体系。农业现代化的最为代表性观点是农业生产手段的现代化、农业生产技术的现代化和农业生产组织管理的现代化（高尚全，1979）。农村城市化是在农村适度发展城市，减少农村人口，实现农业生产方式和生活方式的现代化（简新华，1997）。　　以上关于农业转型战略的观点，就其本身的含义，并无错误。但作为农业经济从传统形态到现代形态转变的战略，各种提法均有些局限性。首先，农业本身就是第一次产业，所以，一般意义上的农业产业化提法没有抓住内在的实质，指向性既不明确也不一致。另外，现行所有关

6、于农业产业化的解释，无非就是强调供产销一体化经营，忽视了最为根本的生产环节的工业化，尤其是生产技术的工业化。第二、农村工业化究其根本就是指要发展农村乡镇企业。而大部分乡镇企业是从事非农产业，只能解决中国农村的部分问题，它并不是我国农业转型中所有难题的解药。第三、农业企业化所指的是农业企业，包括农产品生产企业、农产品加工企业和农产品流通企业。笔者以为，这种提法比农村工业化要科学，但仍然没有抓住问题的本质。无论是进行农产品的企业化生产，或是对农产品进行加工，还是把农产品的产后流通环节进行企业化经营，其实质就是对农业的产前、产中、产后

7、环节进行工业化的经营，即以工业的思路来发展农业。第四、关于农业现代化的阐述大多是一种目标论，即要实现现代农业，或是以现代农业的特征来定义农业现代化，没有触及如何去实现现代农业的问题。第五、农村城市化只是农业转型过程的伴生现象。现代经济增长伴随着三种形式的结构变化：生产结构的变化、生产单位规模的扩大，以及急剧的城市化倾向（Ｋｕｚｎｅｔｓ１９６１）。把农村城市化作为农业转型的战略，犯了因果颠倒的错误。　　相比之下，农业工业化的提法比较科学。笔者早在１９９４年就提出了农业工业化战略的思想，当时是指农业同工业在现代技术基础上实现高级综

8、合，形成工农商联合共同体，建设工厂化农业。１９９８年正式提出农业工业化战略，并将其内涵概括为农业生产过程中基要生产函数连续发生变化，并最终实现农业与工业的高级形态的产业综合的过程，包括农业生产过程的工业化和农业生产结果的工业化。这种战略提法的科学性在于：首先是它