通用机场建设专业化将会成为行业的发展趋势.doc

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1、通用机场建设专业化将会成为行业的发展趋势据相关专家预测，2020年通用机场数量预计将达到550座，2030年将达到1000座，分别比现在新增150座和600座，未来通用机场的发展潜力巨大。就我国现阶段通用机场的投资建设及运营管理上看，主要存在“重技术、轻策划，重选址、轻报批，重建设、轻管理”的问题,这些问题导致了通用机场建设过程中“只考虑选址而没有考虑功能和业务"、“不熟悉报批程序而浪费时间和金钱”、“只负责建设而没有考虑后期运营”的情况时有发牛。因此“前期策划专业化、建设报批专业化和运营管理专业化”将会成为下一步通

2、用机场建设管理的发展趋势。趋势前期策划专业化中国通用机场在现阶段存在严重的“重技术，轻策划，缺乏对机场整体性定位”的问题。基于经济效益和社会效益最大化原则出发，对机场的选址、功能定位、产品定位及耒来机场的商业运营模式等方而均缺乏整体性、系统化的思考。机场建设过程屮，仅从满足机场未来运行的基本条件出发（运行安全保障），忽视需求市场对于通用机场的需求，使得现有的通用机场陷入“很难盈利”的窘境中。为了能够推动项冃可持续发展，在操作过程中，企业要形成系统化的前期策划体系：包括城市进入模型、市场模型、项口定位模型、产品设计模型

3、等，其屮城市进入模型要解决项目所在城市宏观情况、经济情况、社会情况、城市规划情况、企业情况等基木信息，帀场模型要解决所在城市通用航空发展现状、未来发展趋势及主要通用航空企业信息等市场信息，项冃定位模型要解决项冃有哪些客户、开展哪些功能、如何布局等问题，产品设计模型要解决企业操作中各物业是什么、各物业之间存在哪些协作关系等。趋势2：建设报批专业化中国通用机场的投资主体主要有：通航运营企业、政府平台机构和非通航企业三类，其中通航运营企业基于产业布局或是自己使用要求而建设通用机场，他们虽然对通用航空冇所了解，但是对通用机场

4、特别是通用机场的报批程序缺乏系统性认知，政府平台机构和非通航企业多基于通航产业园或是其他价值而建设通用机场，他们対通用航空也缺乏系统性认知，更是缺乏通用机场报批相关经验。在信息不对称的通用机场领域，有些公司或政府将一些重要的项目委托给成立时间较短的公司进行操作，结果造成项目报批时间一再拉长，延缓项目进度，严重者造成项目难以获批，最后不得不重新选址，从头再來。或者建设完成后不符合民航相关要求，工程验收难以通过，无法取得使用许可证，导致机场无法投入使用。通川机场报批属于专业性极强的工作，从业者不仅需要具备通航的专业知识，

5、更需要熟悉通丿IJ机场建设过程屮的相关流程和手续，而这些经验只能通过实践才能获得。因此，投资方在选择通用机场建设报批公司时，必须对该公司的资质和专业性做出甄别。趋势3：运营管理专业化重视机场前期建设，轻视对机场后期管理的思考，机场难以管理运营，主要分为三类：（1）直接不考虑机场管理问题。现阶段，由于众多企业的着眼点不在于通用机场，所以大部分的通航产业园或是航空小镇投资者对于示续通用机场实际的运营管理考虑较少。（2）仅考虑到通用机场管理方向，即采取自己管理或委托管理。若采取委托管理的方式，则后期可以委托专业公司考虑具体

6、的操作事宜，但是如果釆取口己管理，那么仅仅考虑到方向问题是远远不够的，因为机场管理涉及到人员配置、机场制度、流程设计、机场收费等方血，专业性极强，前期必须对机场建成后的管理模式及团队纽建做出规划。（3）考虑到机场管理但不考虑机场运营。现阶段，由于通用机场难以盈利，众多企业投资机场并未考虑其盈利的问题，仅是将通用机场作为获取相关配套资源的手段，H前这种方式尚冇一定的市场空间，但是随着整个通用机场发展的不断规范化、体系化，这种“为了建而建"的粗放型发展模式将会逐步失去其价值。通用机场管理与运营是一项复杂而专业的工作，如果

7、投资方具备专业的能力，那就应在建设之初就要考虑到并规划好建成后的管理与运营工作；如果投资方不具备这项专业的能力，则在机场建成启用前就应委托专业管理公司介入并承担机场运营管理工作。随着机场数虽的增加，预计未来5年国内将会出现类似于酒店管理公司一样的专业化的通用机场管理公司，提供专业化的通用机场运营管理服务将会成为行业的发展趋势。（來源：北京通航管委作者:巩守猛）