庆镇建发号

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1、庆镇建发[2006]13号大庆市小城镇建设工作领导小组关于下发《大庆市2007年村镇建设工作要点》的通知各县、区人民政府：为贯彻落实《大庆市社会主义新农村建设实施意见（试行）》的有关内容，确保2007年村镇建设各项工作的顺利进行，推动全市社会主义新农村建设的快速发展，现将《大庆市2007年村镇建设工作要点》下发给你们，各单位要予以高度重视、积极组织抓　好落实和推进工作。附件：《大庆市2006年村镇建设工作要点》二○○六年十二月二十五日、主题词：村镇建设工作要点新农村建设通知抄送：各县、区建设局。大庆市小城镇建设工作领导小组办

2、公室2006年12月25日印发共印40份大庆市2007年村镇建设工作要点根据中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神、《黑龙江省社会主义新农村建设规划》和《大庆市社会主义新农村建设实施意见（试行）》的总体布置，结合我市实际情况，提出2007年全市村镇建设工作要点。一、指导思想、工作思路及目标指导思想：坚持以科学发展观为统领，坚持城乡统筹发展，认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，动员社会力量，加强村镇建设。工作思路：坚持

3、科学规划、合理布局、因地制宜、突出特色、经济适用、节能省地、量力而行、稳步推进的原则，进一步解放思想、更新观念，实施“城带乡、工帮农”战略，利用和整合现有资源，拓宽村镇建设资金渠道，采取典型引路、示范带动的方法，做好规划编制、基础设施完善、新技术应用、房屋建设和环境综合整治五篇文章。工作目标：1、市建设局组织完成大庆市农村资源开发与利用规划，编制林甸县县域村镇体系规划。2、组织各县、区完成8个重点乡镇总体规划、5个乡镇建设规划和49个重点村的建设规划。3、改造和新建农房4925户、建筑面积44.52万平方米，其中2694户采

4、用新型建材建设节能房，建筑面积24.63万平方米，完善和新建7个节能小区。4、开展村庄整治。全市23个乡镇、38个村屯综合整治点全部达到示范标准。试点村镇达到道路铺装、排水畅通、饮用水达标、柴垛出村、人畜分开、厕所卫生、垃圾粪便集中清运堆放，村容整洁、环境卫生、富有特色。5、加强基础设施建设。铺装道路687.04公里，修建排水沟102.75公里，铺设给水管线195.6千米，自来水入户4458户。6、每个县、区扶持组建1－2个劳务分包企业。二、主要工作任务（一）突出规划龙头作用，强化村镇规划编制管理工作。2007年，重点抓好大

5、庆市农村资源开发与利用规划、林甸县县域体系规划、肇源县二站镇等8个乡镇总体规划、敖林西伯乡等5个乡镇建设规划和肇州县新福乡新福村等49个村屯建设规划。市域农村资源开发与利用规划要充分挖掘地方历史、特色资源、特色文化和乡情民风，围绕村镇经济增长，发展特色产业，打造特色村镇；县域村镇体系规划要按照“调整自然村、建设中心村、壮大小城镇”的思路，充分考虑村镇的空间布局，发展战略、发展规模和速度、村镇的等级结构、发展模式和产业发展做出规划部署；乡镇总体规划要发挥指导和调控作用，引导乡镇产业发展，控制乡镇建设；村屯建设规划要详细具体，确

6、定庭院布置，并征求民意，经村民代表同意后方能报批。村镇规划要由建设局牵头，在总体规划指导下，联合各专业部门，统一编制各项专业规划。市、县域和乡镇规划要严格审查，聘请省、市规划专家对已经完成的规划进行技术鉴定，通过后方能报批。在加强监管，由市小城镇建设工作领导小组组织相关单位和部门对全市各县区、乡镇在建工程进行定期检查和不定期抽查，加大建设行为的监督和检查。（二）立足因地制宜，加快村镇建设步伐。坚持保护与利用并重原则，以增加农民收入和培育农村经济新增长点为目标，发挥资源优势，深入挖掘历史文化、自然遗产和民俗风情，延续农村历史文

7、脉，积极调研论证，完善大庙村、胜利村、当奈村、新店林场等村屯的项目设施，依托古文化遗址、湿地、水面自然资源等优势，发展农村观光旅游、特色种植、专业养殖等产业，努力打造旅游、生态品牌项目。结合各乡镇村屯实际，改造建设农村住房，积极推广适于我市农村实际的秸秆生物致密、稻草砖、轻质墙板、沼气、太阳能建设等新技术、新材料、新工艺，引进和推行集中供水、垃圾污水集中处理技术，提高村镇建设科技含量。1、多种渠道融资，加快重点工程建设。深入开展城镇经营活动，采取经营土地、盘活固定资产、招商引资等形式拓展融资渠道，增加资金积累，有序推进茂兴镇

8、等重点小城镇、328个工程项目建设。2、合理配置资源，加强小城镇基础设施建设。一是结合通乡村道路建设、农村改水改厕和环境综合治理工作，通过争取专项资金，从财政列支小城镇建设资金，乡村自筹资金，招商引进资金，村民以工代投等多渠道筹措资金，投入到农村基础设施建设中；二是与毗邻大企业沟通，实施地