监理工程师职业责任保险若干问题

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1、监理工程师职业责任保险若干问题深圳大学建设监理研究所王家远摘要分析了监理工程师所负的职业责任，并对其职业责任保险的主要特征及保险责任进行了探讨，指出了推行监理工程师职业责任保险的重要意义。关键语职业责任职业责任保险保险标的保险责任建设监理制在我国经过十多年的试点及推行，正逐步走向成熟，一种具有中国特色的监理制度已初步形成，主要表现在：建设监理的法律、法规体系已基本建立；监理工程师队伍在数量上、质量上较之几年前已有较大改观，基本满足了建设监理事业发展的需要；建设监理的覆盖面已达到相当的规模，监理在建设工程中所发挥的积极作用已得到广泛的

2、认同，随着我国市场经济的不断完善，人们法律意识的提高，建设项目的质量、工期以及造价等问题和社会公众的切身利益越来越密切，可以说，监理得到了前所未有的重视，社会对监理工程师寄予了极大的期望。这一切，无疑将对我国建设监理事业的继续发展产生积极的推动作用。但在另一方面，监理工程师提供专业技术服务时可能面对的风险也逐步凸现出来，对此，人们的认识是非常不够的。我们一方面要继续推动监理的发展，另一面又要重视监理工程师职业风险的防范。笔者认为，逐步推行监理工程师的职业责任保险制度，将有利于我国的建设监理事业保持健康稳定的发展。1．监理工程师的职业

3、责任监理工程师都接受过良好的教育及高水平的训练，并具有丰富的实践经验，社会公众对监理工程师的专业技术服务存在较多的依赖，监理工程师所从事的职业客观上要求他们对社会公众负上更多的责任，如可能的刑事责任、道义责任等，这是可以理解的，但本文的讨论仅仅限于职业责任的范畴。建设监理是由监理工程师提供的一种专业技术服务，应用合理的技能、谨慎而勤勉的工作是监理工程师应尽的义务。在工程项目的开发建设过程中，监理工程师涉及到的工作内容是多方面的，其职业责任可以分为两大类，即过失责任及合同责任。过失责仕，是指监理工程师没有履行其作为专业技术人员应该履行

4、的责任，或是做了作为专业技术人员不应该做的事，而这些过失恰恰造成了业主或第三方的损失，因此，必须承担相应的民事损害赔偿责任；合同责任，是指监理工程师作为监理合同当事人的一方违背了合同的规定，没有适当的履行合同规定的义务从而给另一方造成了损害，因此，必须依据合同承担相应的经济赔偿责任。当然，从职业责任的角度出发，导致上述职业责任损害的主观原因必须是无意的，也就是说监理工程师在自身的专业范围内由于疏忽或无意的行为导致了业主或依赖于监理工程师服务的第三方的损失。因此，主观上的有意或无意是鉴别是否属于职业责任承担范围的主要依据，例如，对于工

5、程中存在的质量隐患，监理工程师由于疏忽未进行检查或虽然进行了检查但未发现问题，从而造成了损失，除了承包商必须承担工程的质量责任外，监理工程师也需承担自身的职业责任。但是，如果监理工程师发现了工程中的隐患但出于某种原因故意隐瞒从而造成损失的话，监理工程师需要承担的责任就超出了职业责任的范畴。另一方面，监理是一种需要多专业配合协调的技术服务，监理工程师的工作往往是一种集体的行为，这一点又有别于其他（如医生，律师等）的专业人士，我国的监理推行的是总监负责制，由项目总监组建设监理机构并代表监理单位全权负责履行监理合同中规定的监理义务，总监在

6、监理服务中发挥重要的作用，但监理服务的质素最终是由监理机构的整体服务来体现的，监理单位和总监之间。总监和监理机构其他成员之间的约束机制也对监理工程师的职业责任造成影响，在职业责任的分担方面，也需要考虑这一方面的因素。需要指出的是，监理工程师的职业责任是非常重大的，因为他们工作的对象是投资巨大、与社会公众的切身利益密切相关的工程项目，一旦损害发生，其责任涉及到的经济额度往往较大，并可能造成人身伤亡等重大事故。但在另一方面，对于致害的一方来说，损失也是巨大的，监理工程师依靠自身所掌握的专业知识为业主提供技术服务，自身的信誉是他们赖以生存

7、的基础，除了经济赔偿外，自身声誉的损失更是不可估量，极有可能对其职业生涯造成不可弥补的损害。监理工程师作为致害人同时也是受害人，也就是说，监理工程师的责任风险具有两重性。职业责任保险为监理工程师提供了一条安全而经济的途径，来转移因为由于职业责任给业主或第三方造成的损失所必须承担的法律责任，从而使双方的利益都得到合理的保护。2．职业责任保险职业责任保险，指的是各种专业技术人员对自身因工作的疏忽或过失造成合同对方或其他第三方的损失而承担赔偿的职业责任进行投保，一旦由于职业责任导致了业主或其他第三方的损失，其赔偿将由保险公司来承担，索赔的

8、处理过程也由保险公司来负责。特别需要强调的是，职业责任保险是以职业责任为保险标的的保险，其保险的标的没有有形的物质载体。监理工程师职业责任保险在国内尚无开展的先例，它和普通的职业责任保险有共同的一面，但也有其特殊的地方，归纳起来，监理