工程项目目标成本管理办法.doc

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1、工程项目目标成本管理办法第一章总则第一条为了适应院各实体单位经济独立核算，自负盈亏的管理体制，提高施工现场成本管理水平，特制定本办法。第二条工程项目目标成本是指工程项目按照合同规定的工期、质量完成合同确定的工程量所应该达到的成本水平，即项目经理部项目施工成本管理的目标值。第三条本办法适用于院各实体单位自己组织的工程项目和院按项目法施工成立的项目经理部组织施工的工程项目。第二章工程项目成本管理组织机构第四条各实体单位的负责人负责组织编制所承揽工程项目的目标成本。合同额在2000万元以上的工程项目以及院领导研究认为特殊的项目由院组织项目部直接管

2、理，其成本由项目负责人负责组织制定。第五条各实体单位成立“项目成本考核小组”，负责对本单位的工程项目目标成本进行管理与考核。“院项目成本考核领导小组”由院主管领导及财务、生产安全等部门组成，办公室设在生产经营办，负责全院目标成本的监督管理工作。第六条目标成本管理工作流程各实体单位根据工程合同、工期、施工组织设计、内部定额等文件以及成本历史资料编制目标成本，并经“项目成本考核小组”审核通过，由“项目成本考核小组”组长与项目经理签订“项目目标成本责任书”，并以文件的形式下达项目部实施。院管项目由院长与项目经理签订“项目目标成本责任书”。第三章目

3、标成本的编制与管理职责的划分第七条目标成本的编制应遵循以下原则（一）先进性原则：制定目标成本应体现比历史成本先进，在成本管理方法上有所创新。（二）客观性原则：制定目标成本要充分考虑工程项目的施工环境和施工条件，考虑成本费用的实际支出水平。（三）可行性原则：在实际运作中是可行的，目标成本指标分解后具有可操作性，符合目前的管理水平和职工的接受程度。（四）激励性原则：目标成本制定的出发点，要具备激发职工积极性的功能，鼓励职工自觉参与成本管理工作，应与物质的和精神的激励机制相配套。（五）灵活性原则：目标成本一般是在比较全面了解和分析当前主客观条件的

4、基础上制定的，但由于施工现场作业的不可预见性，就要求适时调整和修订目标值，以适应变化的情况和管理要求。第八条目标成本构成：见下图。人工费人工费材料费目标成本直接成本机械使用费调遣费临时设施费分包费用其他直接费项目部为组织和管理工程施工所发生的全部支出间接费用第九条目标成本编制程序（一）由院组织成立的项目部，在成立项目部后15天内，由项目经理组织有关人员制定目标成本，上报“院项目成本考核领导小组”进行审核后，院长批复。（二）各实体单位组织实施的工程，在工程中标或进场后10天内，由实体单位的“项目成本考核小组”和项目经理组织制定目标成本，由实体

5、单位负责人批复。（三）各实体单位将审核批复后的目标成本报到生产经营办、财务部备案，作为工程项目目标成本考核的依据。第十条做好目标成本管理的基础工作（一）加强定额管理。各实体单位应根据自身水平，参照相关标准，制定完整、统一、合理的内部定额，做到各项消耗有定额，开支有标准。内部定额包括劳动定额、材料消耗定额、设备租赁定额、能源消耗定额、外包费用定额等。各项定额应每年组织有关人员修订。（二）各实体单位应建立和健全各项原始记录，包括施工生产记录、劳动工资记录、材料物资记录、工程款结算记录等。（三）建立和健全各项责任制度。为保证工程项目成本管理，各实

6、体单位应建立健全以下各项责任制度：计量验收制度、定额管理制度、岗位责任制度、考勤考核制度、材料收发领用制度、机械设备管理与维修制度、成本核算分析制度以及目标成本管理制度，使各项管理活动有章可循。（四）准确的财务核算。为准确反映项目实际成本支出情况，并及时为目标成本的分析考核提供准确数据，财务核算必须及时、准确。第十一条基础公司目标成本管理职责划分（一）项目经理1、全面负责工程项目的成本管理工作。2、负责组织编制项目目标成本控制措施，完成经核定的目标成本计划。3、负责落实施工进度计划、施工设备需用计划、外包队伍使用计划、劳动力需用计划。4、负

7、责现场签证的工程量确认。5、负责现场施工机械使用台班的确认。6、负责安排现场办公用品、后勤杂品的采购工作和服务性车辆的管理工作。7、负责办理分包工程及用工结算。8、负责现场索赔费用的结算。9、负责完成工程计划和进度统计管理。10、从项目部进场开始，负责组织依据施工组织设计、目标成本编制合同执行情况表，综合反映项目工程进度及费用控制情况。（二）工程部负责分包工程的招投标和合同管理。（三）物资部1、依据施组中的设备材料表及当前库存，为项目部提供材料供应服务。2、负责主要及大宗材料的招标采购。3、及时向财务部门提供材料核算的有关单据、表格及相关电

8、子数据。4、负责项目部撤场时材料的回收及处理。（四）财务部1、负责目标成本资料的汇总，形成目标成本报告并上报“项目成本考核小组”。2、严格执行制度和规定，负责项目成本费用的归集。