北京公务员2015年申论真题及答案解析

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1、2015年北京《申论》真题  一、注意事项  1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。  4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。  5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。  二、给定材料  材料1:  科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识,掌握基本的科学方法,树立科学思想,崇尚科学精神,并具有一定的应用它们处

2、理实际问题、参与公共事务的能力。  公民科学素质通常用公民科学素质指标(CivicScientificLiteracy,简称CSL)来测量。它是综合性指标,由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。  经国家统计局批准,自1992年起,我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标,用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了,我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”.“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值,就是CSL值,通常用百分数表示。  2

3、010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明,2010年中国大陆的CSL值为3.27%,比2001年有“明显提升”,但总体水平相对较低,相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。另据报道,我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值,当时美国为25%%,我国只有2.25%.  材料2:  中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5%.2012年9月北京市委、市政府发布的《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超

4、过12%”.2013年9月11日,中国科协和北京市政府签署了《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》,提出的共建目标是:北京市到2015年实现本辖区公民具备基本科学素质的比例超过13.04%.  北京市于1997年首次开展全市公民科学素质调查。据悉,1997年全市具备基本科学素质的公众比例为4.0%,2002年增至6.6%,2007年达到9.2%,2010年升至10.0%.在2010年全国公民科学素质省市排名中,北京市位居全国第二,略低于上海。  调查还显示,虽然不少市民表示对科普感兴趣,但多数人只是口头说说,仅有两成左右主动参观过“高校和科研院所实验室”.这也说明当前的科普活

5、动对公众仍然吸引力不够。市民对“医学与健康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息,是排在第二位的“环境科学与污染治理”的1.77倍;“材料科学与纳米技术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技发展领域,市民并不关心。  材料3:  2006年2月6日,国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要(2006~2010~2020)》(以下简称《科学素质纲要》),确定了“政府推动,全民参与”的方针,明确提出了“十一五”至“十二五”期间全民科学素质行动计划的基本目标:到2010年,科学技术教育、传播与普及有较大发展,公民科学素质明显提高,达到世界主要发达国家2

6、0世纪80年代末的水平;到2020年,科学技术教育、传播与普及有长足发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质在整体上有大幅度的提高,达到世界主要发达国家21世纪初的水平。  为确保到2015年实现我国公民具备基本科学素质的比例超过5%的目标,国家有关部门提出加强以下几方面的工作:一是着力推动工作长效机制建设,深入实施《科学素质纲要》,二是加大投入力度,为《科学素质纲要》实施提供强力保障。三是做好重点人群工作,扎实推动全民科学素质提升。大力组织实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质行动。努力提高城

7、镇居民、青少年、农村妇女、边境地区群众等重要群体的科学素质。四是充分发挥新媒体的作用,大力提升科技传播能力。五是完善政策措施,进一步调动科技工作者从事科普工作的积极性。  为推动《全民科学素质行动计划纲要》,2013年,中国科协先后与北京、山东、江苏等20个省级政府及新疆生产建设兵团,签订《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》。与此同时,河北、山西、江苏、浙江等省将全民科学素质工作纳入了政府考核工作中。有些省级政府还分别与其所辖市县签订目标责任书,对其所辖地区“十二五”末公民科学素质的目标

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