七建[]143号(中油七建专业承包商HSE管理办法)

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1、中国石油天然气第七建设公司文件七建〔2011〕143号———————————————————————————关于印发《中国石油天然气第七建设公司专业承包商健康、安全与环境管理办法》的通知公司各单位：根据公司工程分包管理新的形势和要求，结合公司工程分包管理的具体情况，为进一步规范专业承包商HSE管理，提高专业承包商HSE管理水平，对公司《专业承包商健康、安全与环境管理办法》进行了修订，现予以下发，请认真遵照执行。附件：1.专业承包商安全承诺书2.承包商授权委托书3.较大疾病申报表4.专业承包商数据库5.专业承包商服务档案6

2、.专业承包商安全风险抵押金交纳申请表7.专业承包商安全风险抵押金扣减通知书8.专业承包商退还安全风险抵押金申请表9.专业承包商停工整顿令10.复工令11.专业承包商月度HSE考核表12.（）年度专业承包商HSE考核汇总表二○一一年十一月二十五日中国石油天然气第七建设公司专业承包商健康、安全与环境管理办法第一章总则第一条为进一步加强专业承包商（以下简称承包商）HSE管理，提高承包商HSE管理水平，适应公司工程分包发展新的要求，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）规定，制定本办法。第二条本规定适用于所有向公

3、司申请及已经获得准入的承包商。第二章准入与工程承揽要求第三条树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格把住承包商引入关，杜绝素质低下、资质不全和无资质的承包商进入公司分包市场。第四条中国石油天然气第七建设公司（以下简称公司）引入的承包商必须符合《中华人民共和国安全生产法》的规定，要具有独立法人资格，在工程建设活动中能够自行承担法律责任。承包商必须取得省级人民政府建设主管部门颁发的“建筑施工企业安全生产许可证”和三类人员安全资质证书，没有上述证件不得准入。第五条分包工程必须与承包商资质相对应，杜绝承包商

4、承担与其资质不符的工程。应选择在技术管理、安全管理、施工作业等方面具有较强综合素质的承包商，提高安全生产管理水平，展示公司良好的整体形象。第六条经公司审核同意准入的承包商，在与其发包单位（项目部、专业分公司，下同）签订“分包工程合同”的同时必须签订“安全合同”，明确HSE目标指标、HSE费用投入比例、风险控制及隐患整改要求、事故违约条款等双方的HSE责任和义务，以书面合同的形式进行自我约束和互相制约。承包商要严格履行合同内容，落实自身责任和义务，积极整改安全隐患，控制施工风险，杜绝安全事故。第七条承包商在工程开工前应签订

5、安全承诺书（见附件1），并组织本单位职工申报确认身体健康状况，将职工体检证明、为职工投保的意外伤害保险单，以及HSE作业指导书、技术安全措施、应急预案等HSE作业文件上报发包单位安全部门审核备案，否则，不予办理入场（厂）手续，不得进场（厂）施工。第三章施工过程管理第一节组织机构与人员配置第八条承包商项目经理是现场安全管理第一责任人，对本单位现场安全生产负责。承包商主要负责人是企业安全生产第一责任人，对现场安全生产负总责。承包商法人应向其现场负责人签署授权委托书（见附件2），授权现场负责人代表承包商法人全权负责现场安全工作

6、，并由承包商法人承担本单位职工违章给公司造成的一切后果，赔偿由此造成的经济和名誉损失。第九条承包商应成立项目HSE领导小组，配置专职安全员，在班组设置兼职安全员，建立纵到底、横到边的HSE管理网络。第十条承包商应按50:1的比例配备专职安全员，不足50人的必须配置1名持证专职安全员。承包商专职安全员不到位的不得施工；专职安全员数量达不到配置比例要求的，限期10天内配齐，逾期仍未配齐者，按本办法第四章相关规定，扣减安全风险抵押金。第十一条承包商的安全员并入发包单位安全部门统一管理，具体管理办法由发包单位另行制定，以确保专业

7、承包商安全管理全面纳入公司HSE管理体系。第二节人员资质第十二条承包商法人（A证）、项目经理（B证）、专职安全员（C证），必须持有省级人民政府建设主管部门颁发的安全生产合格证书，该证书要按规定复审，保证在有效期内。专职安全人员除此证之外，还须取得公司安全员资质证（详见第二十三条），方可上岗工作。第十三条承包商的架子工、焊工、油漆工、保温工、压力容器操作工、起重工、电工、仪表工、天车工等特种作业人员和机动车驾驶员，必须经有关部门考核合格取得操作合格证后方可上岗作业，操作证要按规定进行复审，保证在有效期内。第十四条承包商炊事

8、人员必须持有卫生防疫部门颁发的健康证，并在有效期内。第十五条承包商应在以上人员办理入厂手续前，将上述证件的复印件上报发包单位安全部门验证并留存。没有上述证书的关键工序人员和特种作业人员，一律不得从事相应的作业。第十六条发包单位安全部门负责对承包商以上人员的相应资质证书进行排查、核对，对缺少操作（上岗）资格的关键工序人