第5章 国际贸易政策.ppt

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1、第5章国际贸易政策及其理论就国际贸易理论来说，大多是在自由贸易的假设条件下讨论国际贸易产生的原因、国际贸易的模式、国际贸易的利益及其分配。但在国际贸易实践中，为了对本国产业、技术和经济发展实施一定程度的保护，各国往往会采取多种措施对国际贸易活动实施某种程度的限制。由于这些限制措施或法规通常与一国的国际贸易有关，因此一般被称为国际贸易政策措施，而关税壁垒和非关税壁垒是国际贸易政策措施最为常见的两种类型。关税是国际贸易史上最重要的贸易壁垒。在第一次世界大战之前，关于国际贸易限制在各国之间存在着两条被普

2、遍接受的原则：一是出于保护目的而设置的贸易障碍应当以关税为限，而不应设置其它贸易壁垒；二是对不同的出口商品供应方不应当采取歧视性的商业政策，也就是说，对从不同国家进口的商品应当征收相同水平的关税税率。不过到了20世纪两次世界大战之间，特别是大萧条期间，上述两条原则被同时打破了。近几十年以来，各种形式的非关税壁垒大量涌现，并成为各国政府调控国际贸易活动的重要手段。5.1国际贸易政策及其主要措施5.1.1国际贸易政策措施的性质国际贸易政策措施的主要性质表现为如下几个方面：1.保护性。2.收入性。3.双

3、边或多边性。4.波及性。5.报复与反报复性。6.交叉性、复合性与可变动性。7.对经济的扭曲性。8.对经济的调节性。5.1.2关税1.关税的基本概念及特征关税（Tariffs,orCustomsDuties）是指进出口商品在经过一国关境时，由海关代表国家并依据本国的海关法和海关税则向进出口商所征收的一种税赋。目前，世界上绝大多数国家只对进口商品征收关税，所以，如果没有特别说明，人们所说的关税，主要是指进口关税。一般而言，关税具有如下特征：（1）透明性。（2）稳定性。（3）市场调节性。（4）非歧视性。

4、（5）保证国家利益。2.关税的基本类型关税的种类繁多，按照不同的标准，主要有如下5种分类。(1)按商品的流向分类按商品的流向分类，关税可分为进口税（ImportDuties）、出口税（ExportDuties）和过境税（TransitDuties）。(2)按征收目的分类按征收目的分类，关税可分为财政关税(RevenueTariffs)和保护关税(ProtectiveTariffs)。(3)按差别待遇分类按差别待遇或特定的实施情况分类，关税可分为进口附加税（ImportSurtaxes）、差价税（V

5、ariableLevy）、特惠税（PreferentialDuties）和普惠制（GeneralizedSystemofPreferences,GSP）税等。(4)按征收方法分类按征收方法分类，关税可分为从量税(SpecificDuties)、从价税(AdValoremDuties)、复合税(MixedorCompoundDuties)、选择税(AlternativeDuties)和滑准税（SlidingDuty）。(5)按照关税保护的程度和有效性分类按照关税对国内市场保护的程度和有效性，关税可分

6、为名义关税（NominalTariffs）和有效关税（EffectiveTariffs）。有效关税又称为实际关税，它是指对某个行业每单位产品“增值”部分的从价税率，其计算公式为：E=(V’-V)/V或E=(T-at)/(1-a)3.海关税则海关税则（CustomsTariff）又称关税税则，是指一国对进出口商品计征关税的规章以及对进口、出口的应税商品与免税商品加以系统分类的一览表。它是一国海关凭依征收关税及关税政策的具体体现。海关税则一般包括两部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明，另一部分是

7、应税商品的关税税率表。应税商品方面，一般按照物品的性质对应税商品进行分类，并按照物品所有材料、用途或加工程度分成小类。欧洲关税同盟研究小组于1952年12月拟定的《关税税则商品分类公约》是应用最为广泛的税则分类方法。目前除美国、加拿大采用本国的税则分类之外，已经有100多个国家和地区采用了这种分类方法。4.关税减让所谓关税减让，是指变高保护率为低保护率，变全面保护为差别保护的过程，具体来讲，包括四层涵义：一是削减关税并约束减让后的税率；二是约束现行的关税水平；三是上限约束税率，即将关税约束在高于现

8、行税率的某一个特定水平；四是约束低关税或零关税。WTO/GATT谈判所确定的关税减让方式主要包括产品对产品、线性程序(公式)和部门减让方式三种。(1)产品对产品方式(2)线性程序方式直线减让公式(AcrosstheBoaedReduction)。该公式为：Y=1.5X+50，其中Y为减让幅度，X为原税率。协调关税公式（TariffHarmonization）。瑞士公式(SwissFormula)。这是在GATT“东京回合”谈判中采用的一种关税减让方式。其公式为：Z=AX/(A