第五讲 建设项目招投标与合同价的确定.ppt

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1、第五讲建设项目 招投标与合同价的确定建筑工程教研室7/16/202116.1建设工程施工招投标价格的确定6.1.1建设工程招标投标及其价格概述6.1.1.1建设工程招标投标(1)招标建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。7/16/202126.1建设工程施工招投标价格的确定建设工程的招标方式可从不同角度分类。从竞争程度进行分类,可以分为公开招标和邀请招标;从招标的范围进行分类,可以分为国际招标和国内招标。建设工程招标的种类有建设工程项目总承包招标(又叫

2、建设项目全过程招标,在国外称之为“交钥匙”承包方式)、建设工程勘察招标、建设工程设计招标、建设工程施工招标、建设工程监理招标、建设工程材料设备招标。7/16/202136.1建设工程施工招投标价格的确定(2)投标建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。由于建设工程招标投标根据标的不同分为许多不同阶段,每个阶段招标文件编制内容及要求不尽相同,这里只介绍建设工程施工招标投标的相关内容7/16/202146.1建设工程施工招投标价格的确定6.

3、1.1.2我国关于招标投标的法律、法规体系1984年的《建设工程招标投标暂行规定1991年11月21日的《建筑市场管理规定》同时颁发《施工合同示范文本》及其管理办法1992年12月30日的《工程建设施工招标投标管理办法》1994年12月16日的《全面深化建筑市场体制改革的意见》1999年10月1日的《中华人民共和国合同法》2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》2000年5月1日的《工程建设项目招标范围的规模标准规定》;2000年7月1日的《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法》7/16/202156.1建设工程施工招投标价格

4、的确定2001年7月5日的《评标委员会和评标办法暂行规定》。其中有三个重大突破:关于低于成本价的认定标准;关于中标人的确定条件;关于最低价中标。在这里第一次明确了最低价中标的原则。在这一时期,建设部也连续颁布了第79号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》;第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(2003年1月1日施行);第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等;对招投标活动及其承发包中的计价工作做出进一步的规范。7/16/202166.1建设工程施工招投标价格的确定6.

5、1.1.3建设工程招标投标价格建设工程招标投标定价程序是我国用法律(《招标投标法》)方式规定的一种定价方式,是由招标人编制招标文件,投标人进行报价竞争,投标人中标后与招标人通过谈判签订合同,以合同价格为建设工程价格的定价方式,这种定价方式无疑属于市场调节价,也即企业自主定价。7/16/202176.1建设工程施工招投标价格的确定(1)标底价格《中华人民共和国招标投标法》第22条第2款规定:“招标人设有标底的,标底必须保密。”《评标委员会和评标方法暂行规定》第16条第2款又规定:“招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考。”7/16/202186.1

6、建设工程施工招投标价格的确定标底主要有两个作用:一是招标人发包工程的期望值,即招标人对建设工程价格的期望值;二是评定标价的参考值,设有标底的招标工程,在评标时应当参考标底。7/16/202196.1建设工程施工招投标价格的确定(2)投标报价投标人为了得到工程施工承包的资格,按照招标人在招标文件中的要求进行估价,然后根据投标策略确定投标价格,以争取中标并通过工程实施取得经济效益。因此投标报价是卖方的要价,如果中标,这个价格就是合同谈判和签订合同确定工程价格的基础。7/16/2021106.1建设工程施工招投标价格的确定如果设有标底,投标报价时要研究招标文件中评

7、标时如何使用标底:一是以靠近标底者得分最高,则报价就无需追求最低标价;二是标底价只作为招标人的期望,但仍要求低价中标,这时,投标人就要努力采取措施,使标价最具竞争力(最低价),又能使报价不低于成本,即能获得理想的利润。7/16/2021116.1建设工程施工招投标价格的确定由于“既能中标,又能获利”是投标报价的原则,所以投标人的报价必须有雄厚的技术、管理实力作后盾,编制出既有竞争力又能盈利的投标报价。编制投标报价的依据应是企业定额,该定额由企业自己编制,是自身技术水平和管理能力的体现。企业定额应具有计量方法和基础价格,报价时还要以询价的办法了解价格信息,对企

8、业定额中的基础价格进行调整后使用。7/16/2021

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1、第五讲建设项目 招投标与合同价的确定建筑工程教研室7/16/202116.1建设工程施工招投标价格的确定6.1.1建设工程招标投标及其价格概述6.1.1.1建设工程招标投标(1)招标建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。7/16/202126.1建设工程施工招投标价格的确定建设工程的招标方式可从不同角度分类。从竞争程度进行分类,可以分为公开招标和邀请招标;从招标的范围进行分类,可以分为国际招标和国内招标。建设工程招标的种类有建设工程项目总承包招标(又叫

2、建设项目全过程招标,在国外称之为“交钥匙”承包方式)、建设工程勘察招标、建设工程设计招标、建设工程施工招标、建设工程监理招标、建设工程材料设备招标。7/16/202136.1建设工程施工招投标价格的确定(2)投标建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。由于建设工程招标投标根据标的不同分为许多不同阶段,每个阶段招标文件编制内容及要求不尽相同,这里只介绍建设工程施工招标投标的相关内容7/16/202146.1建设工程施工招投标价格的确定6.

3、1.1.2我国关于招标投标的法律、法规体系1984年的《建设工程招标投标暂行规定1991年11月21日的《建筑市场管理规定》同时颁发《施工合同示范文本》及其管理办法1992年12月30日的《工程建设施工招标投标管理办法》1994年12月16日的《全面深化建筑市场体制改革的意见》1999年10月1日的《中华人民共和国合同法》2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》2000年5月1日的《工程建设项目招标范围的规模标准规定》;2000年7月1日的《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法》7/16/202156.1建设工程施工招投标价格

4、的确定2001年7月5日的《评标委员会和评标办法暂行规定》。其中有三个重大突破:关于低于成本价的认定标准;关于中标人的确定条件;关于最低价中标。在这里第一次明确了最低价中标的原则。在这一时期,建设部也连续颁布了第79号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》;第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(2003年1月1日施行);第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等;对招投标活动及其承发包中的计价工作做出进一步的规范。7/16/202166.1建设工程施工招投标价格的确定6.

5、1.1.3建设工程招标投标价格建设工程招标投标定价程序是我国用法律(《招标投标法》)方式规定的一种定价方式,是由招标人编制招标文件,投标人进行报价竞争,投标人中标后与招标人通过谈判签订合同,以合同价格为建设工程价格的定价方式,这种定价方式无疑属于市场调节价,也即企业自主定价。7/16/202176.1建设工程施工招投标价格的确定(1)标底价格《中华人民共和国招标投标法》第22条第2款规定:“招标人设有标底的,标底必须保密。”《评标委员会和评标方法暂行规定》第16条第2款又规定:“招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考。”7/16/202186.1

6、建设工程施工招投标价格的确定标底主要有两个作用:一是招标人发包工程的期望值,即招标人对建设工程价格的期望值;二是评定标价的参考值,设有标底的招标工程,在评标时应当参考标底。7/16/202196.1建设工程施工招投标价格的确定(2)投标报价投标人为了得到工程施工承包的资格,按照招标人在招标文件中的要求进行估价,然后根据投标策略确定投标价格,以争取中标并通过工程实施取得经济效益。因此投标报价是卖方的要价,如果中标,这个价格就是合同谈判和签订合同确定工程价格的基础。7/16/2021106.1建设工程施工招投标价格的确定如果设有标底,投标报价时要研究招标文件中评

7、标时如何使用标底:一是以靠近标底者得分最高,则报价就无需追求最低标价;二是标底价只作为招标人的期望,但仍要求低价中标,这时,投标人就要努力采取措施,使标价最具竞争力(最低价),又能使报价不低于成本,即能获得理想的利润。7/16/2021116.1建设工程施工招投标价格的确定由于“既能中标,又能获利”是投标报价的原则,所以投标人的报价必须有雄厚的技术、管理实力作后盾,编制出既有竞争力又能盈利的投标报价。编制投标报价的依据应是企业定额,该定额由企业自己编制,是自身技术水平和管理能力的体现。企业定额应具有计量方法和基础价格,报价时还要以询价的办法了解价格信息,对企

8、业定额中的基础价格进行调整后使用。7/16/2021

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