第八章 对外贸易宏观调控.ppt

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1、第八章对外贸易宏观调控第八章对外贸易宏观调控第一节对外贸易法规第二节关税制度与财政调控第三节外汇管理与人民币汇率机制第四节外贸行业促进组织over第一节对外贸易法规《对外贸易法》《反倾销条例》《反补贴条例》《保障措施条例》保障措施什么是保障措施有关保障措施的国际规则我国有关保障措施的法规什么是保障措施保障措施是指成员在进口激增并对其国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，依据国际规则所采取的进口限制措施。该措施是WTO成员政府在正常贸易条件下维护本国国内产业利益的一种重要手段。我国有关保障措施的法规2004年6月1日实施的《保障措施条例》保

2、障措施实施的条件进口急增进口急增原因进口急增后果进口急增进口急增的原因是《1994年GATT》所规定的“意外情形”和“进口成员承担WTO义务结果”绝对增加：进口产品的数量的实际增长相对增加：相对于进口国国内生产总量而言，进口产品的市场份额的增加。进口急增原因意外情形：就是一成员在承担WTO协定义务过程中所发生的、订立这些协定时所不能合理预见到的情形。它是情势变更原则的具体表现。进口成员承担WTO义务结果：是指成员履行WTO义务时，其中最主要是有关关税减让和削减非关税壁垒义务，提高了进口产品的竞争力，从而导致进口产品数量急剧增加的结果。进口

3、急增后果进口急增导致进口国国内产业造成严重损害或严重损害威胁有关进口产品绝对增加或相对增加的比例和数量；进口产品在国内市场上所占的市场份额；国内产业的销售水平、总产量、生产率、设备利用率、盈亏以及就业变化等。有关保障措施的国际规则GATT第19条与《保障措施协议》保障措施实施的条件保障措施实施程序保障措施实施限制保障措施实施程序调查通知与磋商保障措施实施保障措施调查提出者：由全部产量或其产量占国内同类产品生产总量主要比重的国内产业提出或由成员方政府提起主要内容：审查证据，评估相关因素，确认进口急剧增加与损害之间的因果关系通知与磋商通知：实

4、施保障措施成员应将有关严重损害或严重损害威胁的调查过程、调查结论和实施或延长实施保障措施决定立即通知保障措施委员会。通知的内容包括：相关证据，涉及的产品，拟采取措施及其时间和逐步放宽表等。磋商：有关成员应就保障措施内容与方法或临时保障措施进行磋商，交换意见，并达成谅解。磋商结果应及时经保障措施委员会通知货物贸易理事会。保障措施实施保障措施实施方式：可用方式包括：关税，关税配额和数量限制，但对实施数量限制和配额措施做了限制规定保障措施实施期限：通常不应超过4年，最长不得超过8年临时保障措施：紧急状况下，如果迟延采取措施会造成难以弥补的损害，

5、进口方可不经磋商而采取临时保障措施。保障措施实施限制实施的适度性保障措施的实施必须在防止或补救损害所必需的程度和时间内。实施的无歧视性保障措施的实施应遵循无歧视原则，对所有同类进口产品应一视同仁。禁止“灰色区域措施”所谓灰色区域措施，是指进出口成员之间在WTO之外达成的双边或多边协定，以限制对某些产品的出口。《外贸法》主要内容总则对外贸易经营者货物进出口与技术进出口国际服务贸易与对外贸易有关的知识产权对外贸易秩序对外贸易调查对外贸易救济对外贸易促进法律责任与对外贸易有关的知识产权与对外贸易有关的知识产权保护是指针对在货物贸易、技术贸易和国

6、际服务贸易中侵犯知识产权或者滥用知识产权专有权利或者对知识产权保护给予歧视待遇等损害我国对外贸易利益的行为，采取的符合世界贸易组织规则的贸易保护措施。对外贸易促进对外贸易促进，是指为发展对外贸易，便利对外贸易经营者从事对外贸易经营活动而采取的在法律法规政策实施、信息支持、市场开拓、人员培训等方面的服务和支持行为。总则立法宗旨：为了扩大对外开放，发展对外贸易维护对外贸易秩序保护对外贸易经营者的合法权益促进社会主义市场经济的健康发展调整范围货物进出口贸易技术进出口贸易国际服务贸易外贸主管部门商务部对外贸易经营者对外贸易经营者备案登记制度国营贸

7、易管理制度外贸代理制度对外贸易经营者备案登记制度对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依法从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。从事进出口经营的备案登记机关是商务部及其委托的部门。国营贸易管理制度国营贸易及国营贸易企业的含义WTO的国营贸易规则中国在国营贸易方面的入世承诺《外贸法》中关国营贸易的规定2004年《对外贸易法》中关于国营贸易的规定《对外贸易法》第十一条规定：国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。实行国营贸易管理货物的进出口业务只能由经授权的企业经营；但是，国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口

8、业务由非授权企业经营的除外。实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门确定、调整并公布。在国营贸易方面的入世承诺可实行国营贸易管理制度的商品的