轨道交通某车站全回转清障项目的分包招投标.pdf

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1、第1期(总第157期)2012年2月中国彳盛暑靠CHINAMUNICIPALENGINEERINGNo．1(SeriaINo．157)Feb．2012DOl：10．3969／j-issn．1004—4655．2012．01．021轨道交通某车站全回转清障项目的分包招投标高敏鸣(上海理工大学，上海200093)摘要：上海轨道交通11号线某车站全回转清障项目用企业内部招投标程序进行分包单位的选择。简述了建立企业分发包内部招投标管理方式的目的，对各部门在分包招投标管理中的职责进行了描述，结合分包招投标程

2、序流程图简述了申请审核阶段、招标评标阶段和中标阶段的具体工作程序和内容。通过内部招投标程序，降低项目目标成本近50万元。．关键词：招投标；分包管理；成本控制中图分类号：TU723．2文献标志码：C文章编号：1004—4655(2012)01—0052一02上海轨道交通11号线某车站西侧原有一游戏城地下室，车站西部附属结构的围护均位于地下室内，采用全回转清障工艺，对该处的地下室围护及桩基进行清障处理。为有效控制项目成本，该车站项目经理部通过企业的招投标程序进行分包单位的选择。1工程分发包内部招投标目

3、的招投标制度是国际、国内普遍采用的工程建设项目的分包方式，能有效提高资源配置效率，保证工程质量，加快工程进度。上海隧道工程股份有限公司借鉴招投标制度，推行分包招投标管理的市场化运作机制，通过建立完善的内部招标管理程序，健全管理办法，有效降低了施工成本，控制了项目成本。工程分发包内部招投标的目的主要有5点。1)通过集中竞价模式，夯实分包成本，为目标成本管理、施工利润提升、内部价格体系形成提供有效支撑。2)分包招投标体现公开、公平、公正原则，通过整合分包供应商资源，积极引进具备实力的队伍，借助招投标平

4、台，择优选用。3)有利于公司在项目分包计划制订、对分包企业的资质资格审查、合同条款审核等方面形成规范管理的意识。4)有利于建立和规范建筑市场秩序，为承发包双方创造公平的竞争环境。5)有利于遏止不健康因素以及腐败现象。收稿日期：2011一儿一30作者简介：高敏鸣(1981一)，经济师。毕业于合肥工业大学，从事隧道工程项目管理工作。522各部门职责1)项目经理部是工程分包管理的责任单位。负责提出分包申请和分包招标文件以及标底的编制；在招标工作期间参与招标评标工作，与中标单位签订合同；负责对中标单位进行

5、管理。项目经理部的项目经理是以上这些职责的责任人。2)项目管理部(下简称“项管部”)是项目经理部的主管单位。对项目经理部提出的分包申请、分包招标文件以及标底进行预审；参加有关分包招标评标工作。3)工程管理部(下简称“工程部”)是分包申请的审批单位。负责审批分包申请；在分包招标工作中主要负责考察投标单位以及审核招标文件；参加有关分包招标、评标工作。4)分包管理办公室(下简称“分包办”)是分包招标工作的主要管理机构。负责分包招标组织筹备工作以及招标信息的发布；组织考察投标单位并评定其施工资质及资格；装

6、订和发放分包招标文件；落实分包招标各项日程安排；组织并参与评标、决标工作；发出中标通知及分包合同备案等；并协助其他部门工作。5)经营发展部(下简称“经营部”)负责审核招标文件中的商务条款；检查报价规定与公司承包合同是否抵触；参与评标、决标工作；对投标文件的完整性、响应性进行评定。6)法务部负责审核招标文件中条款内容是否符合法律法规。7)监察室对分包招投标及评标工作有权进行建议、监督、实行廉政一票否决制。中国彳J菹z秸高敏鸣：轨道交通某车站全回转清障项目的分包招投标2012年第1期8)总经济师室(下

7、简称“总师室”)是分包招标工作管理的责任单位。负责分包招投标文件的制定及解释工作。弋●由请宙核阶段招标评标阶段由标阶段3工作流程及成效分包招投标程序分为申请审核、招标评标和中标3个阶段。工作流程见图1。图1流程图通过执行公司的招投标程序，上海轨道交通11号线该车站全回转清障项目在开标当日，在各投标单位自行报价基础上，经评委评标后，分包商以300．3万元中标，比公司下达的目标成本降低近50万元。4结语建筑施工企业工程分发包实行内部公开市场招投标机制，是近年来隧道股份重要的管理创新成果之一。自2004

8、年实施以来，通过不断完善机制和办法，使这项举措在企业强化供应链管理、保障施工项目效益方面起到了非常重要的作用。1)进一步降低了项目成本，优化了公司主营业务，增强了市场竞争力。2011年74个公开招投标外分包工程的中标总价比公司下达的目标成本降低了838．73万元，降低率为4．85％，有效控制了企业成本。2)进一步促进了分包队伍的管理和工程质量的提高。这种公开、公平、公正选择分包单位的运作机制，强化了分包单位技术、经济、安全、质量和队伍管理的意识，促进了分承包队伍的管理和竞争能力。通